El Gobierno pretende neutralizar la iniciativa de la oposici¨®n de celebrar debates sectoriales

Con el debate del pr¨®ximo d¨ªa 20, primera gran sesi¨®n parlamentaria del nuevo per¨ªodo, el Gobierno pretende anular la posibilidad que plantea la oposici¨®n de celebrar sesiones monogr¨¢ficas sobre temas en los que tiene gran inter¨¦s, como econom¨ªa, pol¨ªtica exterior, seguridad ciudadana y los problemas derivados de la sentencia del Tribunal Constitucional sobre la LOAPA. El Gobierno, que aprobar¨¢ el pr¨®ximo mi¨¦rcoles en Consejo de Ministros los Presupuestos Generales del Estado para 1984, dedicar¨¢, a partir de la pr¨®xima semana, todos sus esfuerzos a replantear el plan econ¨®mico a medio plazo, para lo cual iniciar¨¢ contactos con centrales sindicales y la patronal CEOE. El objetivo prioritario del Gobierno est¨¢ centrado en los temas econ¨®micos. De ah¨ª que ¨²nicamente los ministerios de esta ¨¢rea tengan establecido el calendario de los proyectos de ley que ha de llevar a las Cortes en los dos pr¨®ximos trimestres.

El Gobierno finaliz¨® el ajuste de las partidas de los Presupuestos Generales ayer s¨¢bado. Las ¨²ltimas dificultades, de pura t¨¦cnica contable, estuvieron centradas en las transferencias a empresas y organismos estatales y a las comunidades aut¨®nomas. Resuelto el problema de los presupuestos, el Gobierno iniciar¨¢ el plan econ¨®mico a medio plazo, que quedar¨¢ en trienal. Con este plan trienal se va a abrir, esta semana, un per¨ªodo de conversaciones con las centrales sindicales y la patronal. No se quiere, desde el Gobierno, definir estos contactos como negociaciones. Se prefiere calificarlos de di¨¢logo. Se quiere dar la impresi¨®n de que el Gobierno tiene absoluta firmeza en sus planteamientos. La filosof¨ªa radica en convencer a las partes implicadas de qu¨¦ es lo que hay que hacer. En modo alguno, por tanto, se pretende convenir.

Proyectos econ¨®micos

Para la vuelta a la actividad parlamentaria, al margen del debate sobre pol¨ªtica general del pr¨®ximo d¨ªa 20, que el Gobierno pretende institucionalizar y que insiste en manifestar que se debe a su propia iniciativa y no a presiones de la oposici¨®n, la Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos ha elaborado ya la lista de los proyectos de ley que tiene preparados para los pr¨®ximos dos trimestres. Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n tiene preparados los referentes a c¨¢maras agrarias, cultivos marinos y ¨®rganos colegiados del FORPA; Econom¨ªa y Hacienda los de infracciones y sanciones tributarias, de ¨®rganos rectores de cajas de ahorros, la reforma del r¨¦gimen de estimaci¨®n objetiva singular, los presupuestos para 1984, impuesto sobre el patrimonio, impuesto sobre sucesiones y donaciones, la regulaci¨®n de inversi¨®n colectiva y los fondos de pensiones; Industria y Energ¨ªa trabaja sobre la reindustrializaci¨®n, la revisi¨®n del Plan Energ¨¦tico Nacional, el plan electr¨®nico nacional y patentes; Obras P¨²blicas y Urbanismo, tiene sus puntos de mira en la ley de Aguas y Estatuto de Confederaciones, carreteras, la ley B¨¢sica del Medio Ambiente protecci¨®n p¨²blica de la vivienda y protecci¨®n del monte de El Pardo; Sanidad y Con sumo, en el primer trimestre, presentar¨¢ los proyectos sobre la defensa de consumidores y usuarios y la ley General de Bases, Coordinaci¨®n, Planificaci¨®n y Alta Inspecci¨®n del Estado en Materia de Sanidad; Trabajo y Seguridad Social presentar¨¢ los proyectos dedicados a la libertad sindical, la revisi¨®n del Estatuto de los Trabajadores, la modificaci¨®n de la ley B¨¢sica del Empleo, la igualdad jur¨ªdica en sexos en la Seguridad Social, la ley de Ayuda Familiar, la modificaci¨®n de la ley 40/80, la prejubilaci¨®n y la ley Org¨¢nica de la Huelga; Transportes, Turismo y Comunicaciones tiene previsto la revisi¨®n de la ley de Infracciones y Sanciones del Transporte por Carretera, la de Medidas Urgentes de la Aviaci¨®n Civil, la conservaci¨®n de aeropuertos nacionales en empresas p¨²blicas y el proyecto sobre el organismo aut¨®nomo Instituto Nacional de Meteorolog¨ªa.Al margen de los citados proyectos, existe tambi¨¦n la intenci¨®n de que en el presente per¨ªodo de sesiones se discutan las leyes referentes a la reforma de la funci¨®n p¨²blica, la protecci¨®n civil y la de Prensa e Imprenta. El debate del d¨ªa 20 lo tiene estructurado el Gobierno en cuatro l¨ªneas fundamentales: pol¨ªtica auton¨®mica y de la Administraci¨®n p¨²blica, planteamientos socioecon¨®micos libertades p¨²blicas y seguridad ciudadana y pol¨ªtica exterior. En el primer apartado, el Gobierno explicar¨¢ cu¨¢les son sus intenciones respecto al proceso auton¨®mico tras la sentencia del Tribunal Constitucional sobre la LOAPA. La actitud gubernamental es seguir aplicando la ley aunque ahora pierda su car¨¢cter org¨¢nico y armonizador y se con vierta en Ley del Proceso Auton¨®mico (LPA). El Gobierno entiende que el Tribunal Constitucional ha refrendado, en parte, sus tesis y por tanto todo lo ¨²til hay que recopilarlo y aplicarlo. El Gabinete explicar¨¢ en la sesi¨®n cu¨¢l fue su punto de partida en el tema auton¨®mico y el camino que ha seguido, en el que se han producido m¨¢s de 200 paquetes de transferencias.

El Gobierno someter¨¢ a debate la pol¨ªtica econ¨®mica que ha llevado hasta el momento y explicar¨¢ las razones de sus actitudes y comportamientos. Todo ello, naturalmente, al margen de los Presupuestos Generales que tienen el suyo propio.

Delincuencia y libertades

Las libertades y seguridad ciudadanas y el terrorismo ocupar¨¢n una de las partes fundamentales del debate. Y, con ello, lo que ha supuesto para la sociedad espa?ola la reforma del C¨®digo Penal y c¨®mo se ha llevado a cabo la adaptaci¨®n al mandato constitucional en el desarrollo de la legislaci¨®n penal y su relaci¨®n comparativa con otros pa¨ªses europeos de r¨¦gimen democr¨¢tico. El Gobierno explicar¨¢ sus planes en es tos aspectos, entre los que entran, adem¨¢s de los ya conocidos, sendas reuniones con los gobernadores civiles de toda Espa?a los d¨ªas 15 y 16 de este mes en el Ministerio del Interior, y reuniones sectoriales con los estamentos m¨¢s afectados por el aumento de la delincuencia en los ¨²ltimos tiempos como banca y gasolineras. De estas reuniones se derivar¨¢ el incremento de la mayor presencia policial en la calle.Con la exposici¨®n de un amplio temario sobre pol¨ªtica exterior se pretende dar satisfacci¨®n al Grupo Popular, que demanda un Pleno monogr¨¢fico sobre la materia. Manuel Fraga desea un debate a fondo para poner en cuesti¨®n al ministro Mor¨¢n, pero el Gobierno quiere darle un gran cambio al tema, con un apartado dentro, del debate general para el que ofrece cierta flexibilidad. Se entiende, en los aleda?os del Ejecutivo, que si planteara alg¨²n debate sectorial la oposici¨®n lo cuestionar¨ªa afirmando que ¨²nicamente se ofrecen posibilidades de discusi¨®n sobre aquellos temas que interesan al propio Gobierno.

En el cap¨ªtulo de pol¨ªtica exterior, el presidente Gonz¨¢lez tiene previsto acudir a la cumbre con Soares, en Lisboa, el 20 del pr¨®ximo mes de octubre, de la que se espera se produzca el avance definitivo en la resoluci¨®n de los problemas pendientes con Portugal. Felipe Gonz¨¢lez acudir¨¢ a Corf¨² (Grecia), para participar en los encuentros socialistas del sur de Europa los d¨ªas 16, 17 y 18 de este mes. En noviembre, viajar¨¢ a Austria para cumplir la invitaci¨®n que se le curs¨® en su d¨ªa y que tuvo que posponer tras la ca¨ªda de Bruno Kreyski.

El problema de la ley del Aborto no preocupa en exceso en la Moncloa, puesto que se considera que la campa?a en la calle ya se realiz¨® y, aunque en el Parlamento se espera un debate duro, en el que se reproducir¨¢n los enfrentamientos ideol¨®gicos, se estima que el tema est¨¢ vencido. Incluso se conf¨ªa en que no se va a producir ninguna campa?a de especial virulencia por parte de la Iglesia. Por lo que respecta a Defensa, est¨¢ previsto el traslado del ministerio al actual emplazamiento de Cultura, dentro del mes de diciembre. Acompa?ando el cambio de sede, pueden producirse algunas modificaciones sustanciales en su estructura. Se piensa en la creaci¨®n de dos subsecretar¨ªas o secretar¨ªas de Estado, una militar y otra civil. Con la reestructuraci¨®n de la Junta de Jefes de Estado Mayor (Jujem), en la que cesar¨¢n en enero los generales Lacalle y Garc¨ªa Conde, por razones de edad, se baraja la idea de nombrar un jefe del Estado Mayor de la Defensa, a las ¨®rdenes directas del ministro, con categor¨ªa de subsecretario. Al mismo nivel administrativo, un civil ser¨ªa el encargado de los temas de organizaci¨®n y una de sus parcelas ser¨ªa la actual Direcci¨®n General de Armamento y Construcci¨®n. Para estos puestos, todav¨ªa no se citan nombres concretos.