Boyer anuncia que los ayuntamientos deben someterse a auditor¨ªas antes de recibir subvenciones

Los ayuntamientos deber¨¢n someterse a auditor¨ªas rigurosas antes de percibir subvenciones para enjugar la deuda acumulada por los municipios hasta finales de 1982, seg¨²n manifest¨® ayer el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer, en el acto de inauguraci¨®n de las VII Jornadas de Control Financiero. Esta exigencia de auditor¨ªas a los ayuntamientos se recoger¨¢ en la ley de Saneamiento de Haciendas Locales.El interventor general del Estado, Juan Francisco Mart¨ªn Seco, se refiri¨® a continuaci¨®n a las auditor¨ªas del sector p¨²blico. Insisti¨® en desdramatizar las auditor¨ªas p¨²blicas y manifest¨® que para su consolidaci¨®n es necesario evitar que puedan utilizarse "como arma arrojadiza" con fines pol¨ªticos.

Tras referirse al desfase que se hab¨ªa producido entre las tradicionales t¨¦cnicas de control interno de la Administraci¨®n y la realidad actual del sector p¨²blico y su peso en la econom¨ªa, Mart¨ªn Seco manifest¨® que los nuevos procedimientos de control que van a establecerse pretenden llenar los vac¨ªos existentes que llevaban, inexcusablemente, a un sector p¨²blico excesivamente burocratizado, lento y, en t¨¦rminos generales, ineficiente.

La introducci¨®n de nuevos tipos de control, como son el financiero y el de eficacia, podr¨¢n dar soluci¨®n a estas carencias. Posteriormente, el interventor general del Estado manifest¨® que los nuevos tipos de control deben concebirse en el sector p¨²blico como auditor¨ªa integral. "No basta s¨®lo con la comprobaci¨®n de los principios contables y de la legalidad aplicable al ente auditado". Tambi¨¦n se refiri¨® a la necesidad de acercar los ejercicios auditados al presente, y en este sentido anunci¨® la pretensi¨®n de que las nuevas auditor¨ªas se desarrollen en dos etapas: una previa al ejercicio econ¨®mico -la revisi¨®n interna- y otra final, sobre la base de las cifras definitivas. Tambi¨¦n se refiri¨® a la necesidad de que las auditor¨ªas no sean un hecho aislado sino que se repitan con periodicidad para un mismo organismo. Asimismo indic¨® que se est¨¢ considerando la necesidad de dar publicidad, como sucede en otros pa¨ªses, como Suecia, a los resultados de las distintas auditor¨ªas a organismos y empresas p¨²blicas.

Control independiente

El presidente del Instituto Nacional de Hidrocarburos (INH), Claudio Boada, se refiri¨® a continuaci¨®n a las auditor¨ªas en la empresa p¨²blica. Afirm¨® que la auditor¨ªa externa es una necesidad imprescindible para el control y el eficaz funcionamiento de las decisiones econ¨®micas en un sistema de mercado "y debe ser realizada con total y absoluta independencia de los gestores de la sociedad, lo que no comporta ning¨²n tipo de desconfianza a priori, sino todo lo contrario".Claudio Boada se refiri¨®, a continuaci¨®n, a la escasa costumbre de las empresas espa?olas de proceder a auditor¨ªas. Nuestras empresas, en general, no ten¨ªan voluntad de ser auditadas. "Esta falta de voluntad del empresariado espa?ol, tanto p¨²blico como privado, ha sido en mi opini¨®n altamente negativa, aunque es satisfactorio constatar que la mentalidad va cambiando y son ya muchas las empresas que consideran la auditor¨ªa externa como un hecho necesario y habitual".

El presidente del INH dijo que las auditor¨ªas son tanto m¨¢s necesarias en la empresa p¨²blica que en la privada. Que los criterios que deben aplicarse son los mismos, pero que en el caso de la empresa p¨²blica habr¨¢ que ponderar el coste de decisiones impuestas por criterios pol¨ªticos de servicio a la econom¨ªa. "De esta forma, los balances de empresas p¨²blicas no s¨®lo reflejar¨ªan la situaci¨®n actual en funci¨®n de su actuaci¨®n hist¨®rica, sino que tambi¨¦n anticipar¨ªan el posible alcance econ¨®mico de determinadas decisiones pol¨ªticas".

El secretario general de Presupuestos, Jos¨¦ Borrell, en un almuerzo posterior, se refiri¨® a las dificultades de presupuestar el gasto p¨²blico sin conocer su comportamiento en ejercicios anteriores ("ha habido que realizar los presupuestos de los organismos aut¨®nomos de la Administraci¨®n para 1984 cuando todav¨ªa no se han rendido cuentas de su gesti¨®n econ¨®mica en 1981).