Felipe Gonz¨¢lez ha pedido al presidente del Banco Central un informe sobre la deuda de Am¨¦rica Latina

El presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, pidi¨® al presidente del Banco Central, Alfonso Esc¨¢mez, un informe sobre el papel que las instituciones financieras espa?olas pueden jugar en la refinanciaci¨®n de la deuda latinoamericana, que, al finalizar el pasado ejercicio, superaba los 300.000 millones de d¨®lares. Este informe, titulado Reflexiones para un programa espa?ol sobre Iberoam¨¦rica, se encuentra en poder del Rey Juan Carlos, de Felipe Gonz¨¢lez y de numerosas canciller¨ªas y jefaturas de Gobiernos de diferentes pa¨ªses de Am¨¦rica Latina. Dicho informe finaliza afirmando que "el presidente del Gobierno puede tener la certeza de que contar¨¢ con el apoyo ilusionado de la banca y del sector industrial privado espa?ol, confiados en que, por su capacidad de liderazgo y su prestigio internacional, puede lograr que Espa?a lleve delante esta important¨ªsima funci¨®n". Alfonso Esc¨¢mez propone un plazo de 14 a?os para renegociar dicha deuda, en dos tramos de siete a?os cada uno.

El informe le fue pedido a Esc¨¢mez cuando todav¨ªa ¨¦ste no hab¨ªa conseguido el liderazgo de los siete grandes grandes bancos de este pa¨ªs, y parece justificado por la importante presencia que el Banco Central mantiene en la mayor¨ªa de los pa¨ªses latinoamericanos.El inter¨¦s de Felipe Gonz¨¢lez en jugar un papel a la hora de definir unas soluciones para solventar el problema de la deuda financiera de Am¨¦rica Latina tuvo su plasmaci¨®n m¨¢s concreta en su reciente viaje a Buenos Aires para asistir a la toma de posesi¨®n del nuevo presidente argentino, Ra¨²l Alfons¨ªn. Tanto en la entrevista de Gonz¨¢lez con Alfons¨ªn como con el vicepresidente de Estados Unidos, George Bush, se afrontaron distintas alternativas sobre la deuda de la casi totalidad de los pa¨ªses latinoamericanos.

Algunas de las ideas que Esc¨¢mez entreg¨® al presidente del Gobierno fueron hechas p¨²blicas en el pasado mes de noviembre, cuando Esc¨¢mez pronunci¨® una conferencia titulada Iberoam¨¦rica, en la incertidumbre, en las Jornadas Jur¨ªdicas Gallegas, organizadas por la Academia Gallega de Jurisprudencia y Legislaci¨®n.

L¨ªneas b¨¢sicas

El presidente del Banco Central traza en su informe unas l¨ªneas b¨¢sicas para acometer el problema de la deuda. Para Esc¨¢mez, los promotores de la refinanciaci¨®n deben ser Ios pa¨ªses del bloque occidental europeos -entre los que Espa?a debe tener un papel predominante- que asuman el liderazgo de la negociaci¨®n con Iberoam¨¦rica, con los organismos supranacionales de financiaci¨®n -Fondo Monetario Internacional (FMI), Corporaci¨®n Financiera Internacional, Banex) Interamericano de Desarrollo, etc¨¦tera-, con los comit¨¦s de la gran banca y de los intermediarios financieros internacionales, y con Estados Unidos, que tendr¨¢n que despejar sus recelos a una iniciativa europea para aquella regi¨®n".Las condiciones de financiaci¨®n deber¨ªan ser las siguientes:

-Renegociaci¨®n de la deuda financiera actual y nuevos cr¨¦ditos financieros para liquidar sus posiciones deudoras por operaciones derivadas de compromisos a corto plazo.

-Las l¨ªneas financieras deber¨ªan estar estructuradas a un plazo de siete a?os a cargo de la banca internacional y de los mercados financieros comprometidos, y contar con un segundo plazo de siete a?os a cargo del' FMI. 14 a?os en conjunto, con un m¨¢ximo de hasta tres de carencia para iniciar la amortizaci¨®n, seg¨²n la situaci¨®n de cada pa¨ªs.

-Toda la deuda financiera tendr¨ªa que contar con aval del Estado, tanto la comprometida por el sector p¨²blico como la procedente del sector privado. Este aval deber¨ªa estar en vigor en los 114 a?os que duro la refinanciaci¨®n y garantizar el pago del principal y de los intereses. Se estudiar¨¢n en casos concretos afectaciones determinadas de bienes o productos, para dar a algunas operaciones el car¨¢cter de riesgo finalista, por el destino de los fondos o la procedencia de los bienes que producir¨¢n el pago.

Bajos intereses

Seg¨²n el programa del banquero, con objeto de reducir la carga financiera, los intereses se establecer¨ªan, mediante negociaci¨®n, a las tasas m¨¢s bajas del mercado, capitalizando parcialmente a largo plazo los correspondientes a los primeros ejercicios. "Ser¨ªa conveniente", dice el informe, "que los Gobiernos de pa¨ªses industriales que cuentan con mayor capacidad de reservas estudiaran la aplicaci¨®n de tasas preferenciales de inter¨¦s por debajo del mercado para alguna de estas operaciones de refinanciaci¨®n".Asimismo, se deber¨ªan conceder l¨ªneas comerciales a medio plazo bajo dos supuestos: compra de mercanc¨ªas para pago a corto plazo, mediante la f¨®rmula de un l¨ªmite m¨¢ximo de cantidad a utilizar en cada pa¨ªs suministrador, establecida en firme a medio plazo con objeto de permitir un programa estable de compras exteriores; o l¨ªneas para compras o suministros de bienes de equipo o similares con pago directo a medio plazo, por su mayor tiempo de maduraci¨®n en el proceso industrial.

Seg¨²n el informe, los pa¨ªses latinoamericanos deben aceptar, para tener acceso a estas f¨®rmulas de financiaci¨®n, el programa de ajuste macroecon¨®mico establecido por el FMI, que deber¨¢ seguir con facultades amplias de investigaci¨®n aceptadas por los gobiernos, y sancionar en su caso, el cumplimiento de este ajuste. "Un programa de 14 a?os, con tipos de inter¨¦s preferenciales parece en principio suficiente para resolver ?a generalidad de los problemas financieros en las econom¨ªas iberoamericanas".

Para Esc¨¢mez, los pa¨ªses europeos -y dentro de ellos, Espa?a- deben definir su liderazgo en la renegociaci¨®n de la deuda latinoamericana, por estar mucho m¨¢s afectados por ella que Estados Unidos.