El Gobierno excluir¨¢ de la concertacion social negociacion de nuevas medidas de ayuda a los parados

El Gobierno excluir¨¢ de las negociaciones con empresarios y sindicatos nuevas medidas sobre cobertura de desempleo, por entender que se trata de un tema cerrado en las reuniones mantenidas el pasado a?o. La intenci¨®n del Ejecutivo, que choca frontalmente con lo que vienen defendiendo los sindicatos como contenido de la concertaci¨®n social, puede hacer fracasar las pr¨®ximas negociaciones, al vetar una de las m¨¢s importantes contrapartidas que los sindicatos exigen para asumir el sacrificio salarial. A su vez, la CEOE exige una partida de 400.000 millones de pesetas para incentivar la inversi¨®n privada.

El Gobierno considera cerradas las negociaciones sobre cobertura de desempleo y, en consecuencia, no desea que ¨¦ste sea uno de los temas a tratar en las reuniones para la concertaci¨®n social que se iniciar¨¢n en los pr¨®ximos d¨ªas. El proyecto de ley de protecci¨®n al desempleo, que sustituir¨¢ al t¨ªtulo II de la ley b¨¢sica de Empleo y ampl¨ªa las prestaciones a los parados, fue negociado en el pasado mes de noviembre entre el Ministerio de Trabajo y los interlocutores sociales en el primer intento por lograr la concertaci¨®n social.Las previsones efectuadas en aquel momento - aportaci¨®n de 50.000 millones de pesetas m¨¢s a desempleo para 1984-, a pesar del retraso en la aprobaci¨®n de la ley, han sido desbordadas por el fuerte incremento del paro experimentado en los ¨²ltimos meses. Revisar los criterios con los que se establecieron las nuevas prestaciones supondr¨ªa tener que destinar nuevos fondos, lo que significar¨ªa entrar en colisi¨®n con las tesis defendidas por la patronal, contrarias a aumentar el gasto p¨²blico, y con las que en este mismo sentido mantienen los responsables del Gobierno.

As¨ª el Gobierno tiene la intenci¨®n de llevar a la mesa nuevas propuestas sobre moderaci¨®n salarial. En este sentido, hay que recordar que el Programa Econ¨®mico del Gobierno a medio plazo (1984-1986) establec¨ªa aumentos salariales que, para 1985 ser¨ªan de medio punto por debajo del 7% de inflaci¨®n prevista. Este ser¨ªa el primer obst¨¢culo para lograr la concertaci¨®n. Los sindicatos, CC OO y UGT, que han anunciado su disposici¨®n a negociar sacrificios salariales, exigen a cambio que ¨¦stos se vean compensados con mayores aportaciones sociales. En el paquete a negociar con el Gobierno quedan pocas contrapartidas de este tipo.

Por el contrario, algunos de los temas que el Ejecutivo tiene en cartera aparecen, en un primer momento, como un endurecimiento de sus posturas. La flexibilidad del mercado de trabajo, tambi¨¦n negociada el pasado a?o con sindicatos y patronal, ser¨¢ objeto de nuevo tratamiento, tanto por lo que se refiere al desarrolo de las medidas, actualmente en proceso parlamentario, como en otras nuevas destinadas a empleo juvenil.

Es en este ¨¢rea donde el Gobierno se muestra m¨¢s interesado y tiene la intenci¨®n de facilitar al m¨¢ximo la contrataci¨®n de j¨®venes en pr¨¢cticas y formaci¨®n. Son temas que, por otra parte, la patronal CEOE apoya sin discusi¨®n, siempre que suponga una flexibilidad en la l¨ªnea que los empresarios han venido demandando.

Como contrapartidas quedar¨ªan el patrimonio sindical y la consolidaci¨®n de las organizaciones obreras. Contrapartidas que, sin embargo, pueden convertirse en un arma de doble filo para los propios interlocutores. Los sindicatos prefieren que no se vinculen los beneficios estrictamente sindicales a los sacrificios salariales. Y tanto CC OO como UGT s¨®lo admiten como contrapartidas en este sentido medidas de tipo social que repercutan en el conjunto de los trabajadores.

Concertaci¨®n con dificultades

Las posturas de las que parten los sindicatos y la propia patronal ofrecen un panorama pesimista. La CEOE, que ha mostrado p¨²blicamente a su escepticismo sobre las posibilidades del acuerdo, pone su mayor ¨¦nfasis en el punto ya citado de la flexibilidad del mercado de trabajo -que consideran insuficiente- y en una pol¨ªtica econ¨®mica que signifique la reducci¨®n del gasto p¨²blico en beneficio de una mayor aportaci¨®n financiera al sector privado. Para los dirigentes de la patronal, "se puede optar por una pol¨ªtica de prestaciones sociales, rentables en paz social pero que no crean empleo, o por una pol¨ªtica econ¨®mica que favorezca la inversi¨®n privada, aunque ello suponga la congelaci¨®n de las prestaciones".Al mismo tiempo quieren que se discutan f¨®rmulas que contengan la fuerte presi¨®n fiscal sobre los empresarios y abordar una pol¨ªtica salarial que frene su crecimiento. Para la CEOE, algunas de las medidas aprobadas como consecuencia de pasadas negociaciones -se cita el caso del aumento de la cobertura de desempleo- no han sido calculadas en sus costes totales.

Por su parte, los dos grandes sindicatos mantienen posturas en principio cercanas. La UGT desea llevar a la mesa la discusi¨®n de una pol¨ªtica de rentas -no ¨²nicamente salarial- en l¨ªnea con el concepto de poder adquisitivo global, en la que se con templen pensiones, desempleo y se tenga en cuenta la presi¨®n fiscal de manera que los posibles sacrificios no se vieran recorta dos por nuevas medidas en este campo. En esta l¨ªnea, UGT de fender¨¢ retoques en la escala de gravamen fiscal y de ayudas fiscales a las familias que mejoren las rentas bajas. Y plantear¨ªa que determinados productos b¨¢sicos de consumo no subieran por en cima del IPC.

Creaci¨®n de empleo

Por su parte, CC OO intentar¨¢ que la concertaci¨®n social se aborde fundamentalmente bajo la ¨®ptica de la generaci¨®n de empleo. Para ello estima que debe hacerse un esfuerzo en las inversiones p¨²blicas. Y, coincidiendo con UGT, defiende que se act¨²e sobre los tipos de retenci¨®n en beneficio de las rentas bajas. La ampliaci¨®n de la cobertura de desempleo y la mejora de las pensiones ser¨¢n otros de los puntos que CC OO llevar¨¢ a las mesas de negociaci¨®n.

Pero, adem¨¢s, CC OO desea revisar gran parte del paquete negociado el pasado a?o. Sobre todo en lo que se refiere a contrataci¨®n temporal, ley de Libertad Sindical, etc¨¦tera. En lo que se refiere a empresa p¨²blica, CC OO es partidaria de establecer una mesa diferenciada, en la que se aborden las retribuciones de los funcionarios, la presencia de los sindicatos en las empresas y el empleo.