El Tribunal de Cuentas abre varios juicios a gestores p¨²blicos por irregularidades contables

El Tribunal de Cuentas, en aplicaci¨®n de la funci¨®n fiscalizadora y jurisdiccional que le confiere la ley, tiene abiertos varios juicios de cuentas a responsables de organismos del Estado o de empresas p¨²blicas. Los procedimientos iniciados hasta ahora, cuyas sentencias se publicar¨¢n en breve, son al menos cuatro, y en uno de los casos se est¨¢n delimitando las posibles responsabilidades de gestores de una empresa p¨²blica que no pertenece a la esfera del INI. Las auditor¨ªas del Tribunal de Cuentas son uno m¨¢s de los numerosos controles a que est¨¢n sometidas las empresas y organismos del Estado. Las empresas del sector p¨²blico soportan cada a?o entre 8 y 12 controles financieros efectuados por instancias diferentes.

La responsabilidad que se determine en los juicios iniciados por el Tribunal de Cuentas, es siempre de car¨¢cter personal, ya que si el organismo en el que se detecte el mal empleo de los fondos p¨²blicos fuera quien debiera reponer ¨¦stos, la sociedad no recuperar¨ªa el dinero malgastado, seg¨²n se?al¨® Andr¨¦s Su¨¢rez, consejero de este tribunal, en el curso que sobre la reforma de la empresa p¨²blica se celebra en la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo de Santander. El consejero del Tribunal de Cuentas se?al¨® que, en breve plazo, se abrir¨¢n nuevos juicios sobre responsabilidades contables de representantes del sector p¨²blico, una vez completada toda la informaci¨®n necesaria.No obstante, Andr¨¦s Su¨¢rez precis¨® que es imprescindible una extremada prudencia a la hora de abrir juicios de este tipo, cuya finalidad es establecer si el dinero p¨²blico ha sido utilizado en los fines para los que fue concedido. Las exigencias del Tribunal, sin perjuicio de la responsabilidades penales en que pudieran incurrir los gestores p¨²blicos, se limitan al reintegro del dinero por parte de los funcionarios negligentes. La aplicaci¨®n estricta de la ley Org¨¢nica del Tribunal de Cuentas, de 1982, que recoge la funci¨®n jurisdiccional adem¨¢s de la fiscalizadora, .quiz¨¢s hubiera creado en Espa?la una aut¨¦ntica revoluci¨®n", dijo.

Reintegro por alcance

Aparte de los juicios de cuentas, es muy frecuente el procedimiento de reintegro por alcance, por medio del cual el funcionario que incurre en mala gesti¨®n de la propiedad p¨²blica, reintegra el dinero que adeuda al Tesoro p¨²blico.El debate sobre el control y eficiencia de la gesti¨®n ocup¨® la parte central de las ponencias, una vez presentada la grave situaci¨®n que atraviesa la empresa publica espa?ola y la necesidad de llevar a cabo una reforma que permita corregir tanto el sobredimensionamiento como los d¨¦ficit de explotaci¨®n y la grave descapitalizaci¨®n que padecen. En 1983, las empresas del sector p¨²blico presentaron un balance conjunto de p¨¦rdidas por 165.000 millones de pesetas, que referidas excluivamente al INI se elevan a 190.000 millones.

El catedr¨¢tico ?lvaro Cuervo, director del curso, propuso una mayor autonom¨ªa y eficacia en la gesti¨®n como bases sobre las que debe asentasrse la nueva ordenaci¨®n de la empresa p¨²blica. Matiz¨®, no obstante, que una parte de las p¨¦rdidas, adem¨¢s del inter¨¦s social que prima en algunos servicios sobre la obtenci¨®n del beneficio, hay que imput¨¢rsela a la subordinaci¨®n de las empresas p¨²blicas con respecto a las privadas.

M¨¢s que el sobredimensionamiento del sector p¨²blico espa?ol, cuyo tama?o es inferior a la media de los pa¨ªses de la CEE, el problema radica en las p¨¦rdidas que registra y las subvenciones que el estado se ve obligado a aportar. En este sentido, Jos¨¦ Antonio Segurado, presidente de la patronal madrile?a CEIM, asegur¨® que el d¨¦ficit p¨²blico espa?ol no existir¨ªa, solo con que el Estado no hubiera realizado ninguna transferencia a las empresas p¨²blicas desde 1977.