Las solicitudes para cubrir las plazas de secretarios municipales en el Pa¨ªs Vasco suponen la mitad de los puestos convocados

Las solicitudes de traslado para cubrir las 131 vacantes convocadas en los cargos de secretario e interventor de los ayuntamientos vascos este a?o han sumado solamente 67, lo que significa un porcentaje del 51%, cifra inusual en otros a?os y desproporcionada respecto a la cobertura de vacantes en el resto de Espa?a. La lista provisional de vacantes fue publicada en el Boletin Oficial del Estado en marzo, y el plazo ha concluido en el presente mes. El asesinato del secretario del Ayuntamiento vizca¨ªno de Isp¨¢ster, el pasado 19 de junio, por un comando de ETA Militar, y las sucesivas negativas de las corporaciones locales controladas por el Partido Nacionalista Vasco (PNV) a dar posesi¨®n a "los secretarios nombrados por Madrid" constituyen las causas de esta remisi¨®n de los funcionarios a solicitar su traslado a los municipios de Euskadi.

En 1981, el Gobierno Vasco reclam¨® para s¨ª la competencia de nombrar a los secretarios e interventores de los municipios de Euskadi. La Administraci¨®n central consider¨® que estos nombramientos constitu¨ªan una facultad indelegable, y el contencioso lleg¨® hasta el Tribunal Constitucional, que fall¨®, mediante una sentencia del 7 de abril de 1983, en favor de la tesis del Gobierno central. La respuesta del Ejecutivo de Vitoria fu¨¦ recomendar a los municipios controlados por el PNV que ralentizasen las tomas de posesi¨®n de estos funcionarios que hab¨ªan solicitado su traslado a los municipios vascos siguiendo el cauce reglamentario de concurso de traslado.Anualmente, se publican en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, casi siempre en los meses de marzo o abril, las plazas vacantes de secretarios e interventores de ayuntamientos, para que los funcionarios que tienen esta condici¨®n puedan solicitar su traslado. El criterio valorativo que se emplea es el de concurso.

En 1983 no se hab¨ªan cubierto las plazas de los municipios vascos, al estar pendiente el fallo del Tribunal Constitucional. Tan pronto como fue conocido, se design¨® a quienes deb¨ªan cubrir estos puestos, y los elegidos se encontraron a la hora de tomar posesi¨®n con grandes reticencias por parte de las corporaciones dominadas por el PNV.

En algunos casos las negativas resultaron tan frontales que la Administraci¨®n central emprendi¨® acciones judiciales contra los alcaldes. As¨ª, los de Aya y Us¨²rbil se encuentran procesados por la Audiencia Territorial de Guip¨²zcoa, acusados de un delito de prevaricaci¨®n, en este caso por "dictar a sabiendas una resoluci¨®n injusta".

Existen adem¨¢s diligencias judiciales contra otros 12 alcaldes del PNV de otras tantas localidades, vizca¨ªnas y guipuzcoana corno consecuencia de sus negativas a dar posesi¨®n a los secretarios o interventores designados. Son, pues, 14 los puestos correspondientes a los traslados del pasado a?o, que est¨¢n sin cubrir, adem¨¢s de los convocados para este a?o.

S¨®lo el 20% con los requisitos

Los restantes alcaldes con acciones penales pendientes son los de los municipios de Andoain, Motrico, Ciz¨²rquil y Fuenterrab¨ªa, en Guip¨²zcoa; y de Mungu¨ªa, Lequeitio, Arcentales, Urduliz, Gorliz, Gatica, Arrigorriaga y Larrabez¨²a en Vizcaya, todos ellos concejos con alcalde del PNV a su frente.El pasado mes de marzo apareci¨® en el Bolet¨ªn Oficial del Estado la lista provisional de vacantes, que conten¨ªa 1.689 puestos para cubrir en toda Espa?a. A partir de aqu¨ª se dio el plazo de aproximadamente un mes para que los municipios que tuviesen problemas fuesen excluidos de estas listas. De esta forma, en la convocatoria definitiva publicada en mayo pasado se hab¨ªan excluido unos 370 de estos municipios, casi todos ellos peque?os.

Las razones en las que se fundamentaron estas exclusiones fueron, en unos casos, por insuficiencia econ¨®mica de la corporaci¨®n; en otros, por estar en tr¨¢mite de agrupaci¨®n con otros ayuntamientos, y por ¨²ltimo, por haberse iniciado el proceso de cambio de clasificaci¨®n u otras causas justificadas. Ning¨²n municipio vasco, seg¨²n medios pr¨®ximos al Ministerio de Administraci¨®n Territorial, ha solicitado acogerse a esta posibilidad de exclusi¨®n.

Por ello fueron convocadas las 131 vacantes y, sin embargo, s¨®lo han sido recibidas en la Direcci¨®n General de Administraci¨®n Local 67 solicitudes, de las que menos de un 20% presenta los requisitos exigidos. Los 14 secretarios que no pudieron asumir sus cargos el pasado a?o volvieron a participar en el concurso. Por tanto, este a?o quedar¨¢n vacantes m¨¢s de un centenar de secretar¨ªas e intervenciones en las corporaciones locales vascas.

Actualmente no existe ninguna estrategia definida que pueda representar una soluci¨®n a este problema. Los nacionalistas, traspasando el debate al campo de la autonom¨ªa municipal, pretenden tener la capacidad de designaci¨®n de estos funcionarios, mientras la Administraci¨®n central se mantiene al margen de cualquier intento de di¨¢logo en tanto no se d¨¦ posesi¨®n a los secretarios nombrados el pasado a?o.