Espa?a afronta la ¨²ltima etapa de su peregrinaje hacia la CEE

Ma?ana se incia el paso decisivo de Espa?a en su andadura hacia la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE). En las pr¨®ximas semanas, se deber¨¢n poner todas las cartas boca arriba si quieren cerrar definitivamente unas negociaciones que han arrastrado avances, estancamientos y retrocesos desde que se iniciaron. La ¨²ltima sesi¨®n, celebrada el 24 de julio, dej¨® un mal sabor de boca en ambas partes y la opini¨®n p¨²blica volvi¨® a oir a los propios interlocutores que las posiciones estaban de nuevo bastante alejadas.

La sesi¨®n de negociaci¨®n a nivel ministerial entre Espa?a y la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE) que ma?ana tendr¨¢ lugar en Bruselas es calificada de "¨²til" en los medios comunitarios consultados, despu¨¦s de que Espa?a decidiera presentar declaraciones sobre dos cap¨ªtulos fundamentales -agricultura y desarme arancelario frente a la Comunidad-, documentos que, seg¨²n el secretario de Estado Manuel Mar¨ªn, "abren puntos de entendimiento con la Comunidad y margen de maniobra". Sin embargo, tanto por parte espa?ola como comunitaria se opina que, aunque puede haber sorpresas, la situaci¨®n, no est¨¢ a¨²n madura para que el lunes salga un acuerdo decisivo de la sesi¨®n. La reuni¨®n crucial ser¨¢ la del 17 de septiembre.En agricultura, seg¨²n fuentes informadas, Espa?a recoge el llamado "preacuerdo de Luxemburgo", por el cual se aceptaba en principio el sistema de dos fases -cuatro y seis a?os- para la integraci¨®n del sector hortofrut¨ªcola. Sin embargo, Espa?a insiste que en este sistema de fases s¨®lo queden integrados los productos realmente sensibles -por cuesti¨®n de mercados u otras razones justificadas- para la CEE, y en opini¨®n espa?ola, los agrios no lo son. Asimismo, Espa?a reitera la necesidad de protegerse frente a la competencia comunitaria en productos continentales (cereales, c¨¢rnicos, l¨¢cteos y otros). Se tratal pues, de lograr un equilibrio de sensibilidades.

Entrar en detalles

"Hay que entrar en la discusi¨®n concreta para que los Estados miembros puedan reflexionar y volver con respuestas a la sesi¨®n del 17 de septiembre, que puede ser la fundamental", se?ala una fuente comunitaria.

En materia aduanera, Espa?a reiterar¨¢ la necesidad de un desarme arancelario frente a los pa¨ªses comunitarios a lo largo de siete a?os, m¨¢s lento en los primeros que en los ¨²ltimos. En cuanto a los productos que entran con aranceles m¨¢s elevados (superiores al 20%), los negociadores espa?oles solicitan que la CEE presente datos justificados y soluciones concretas. Este tema se abord¨® el viernes entre Espa?a y la Comisi¨®n Europea, pero no ha pasado a¨²n al Consejo de Ministros de la CEE.

Los diez deber¨¢n presentar una declaraci¨®n sobre el aceite de oliva si logran ponerse de acuerdo entre ellos, cuesti¨®n dif¨ªcil dadas sus implicaciones financieras. Cuatro pa¨ªses, con Gran Breta?a y la RFA a la cabeza, quieren introducir techos de producci¨®n para toda la Comunidad, por encima de los cuales los precios garantizados por la CEE se ver¨¢n reducidos. Y, como es l¨®gico, Grecia e Italia, importantes productores, se oponen.

Los c¨¢lculos comunitarios estiman que con doce miembros, existir¨ªa un excedente anual de 230.000 toneladas anuales de aceite de oliva, y si se aplicaran todas las ayudas comunitarias a Espa?a, el coste representar¨ªa unos 900 millones de ECU (115.000 millones de pesetas) o una cuarta parte de la factura de la ampliaci¨®n.

Y, sin embargo, por parte espa?ola, especialmente por parte del Ministerio de Agricultura, existe resistencia a entablar una verdadera negociaci¨®n sobre el cap¨ªtulo agr¨ªcola sin disponer de las propuestas comunitarias en materia de aceite de oliva y de vino. Este ¨²ltimo producto es el caballo de batalla franc¨¦s, al querer Par¨ªs una reforma de la reglamentaci¨®n vin¨ªcola en toda la CEE para proteger a sus agricultores frente a la competencia. espa?ola y evitar la creaci¨®n de m¨¢s excedentes.

Negociaci¨®n intensa

Los ministros de Asuntos Exteriores de la CEE se re¨²nen ma?ana en sesi¨®n monogr¨¢fica dedicada a la ampliaci¨®n. Han previsto al menos seis horas de debates internos antes de recibir en la tarde primero a los portugueses -que est¨¢n a punto de completar el cap¨ªtulo agr¨ªcola- y luego a los espa?oles, presididos -valientemente dada la escayola de su pierna- por el titular de Exteriores, Fernando Mor¨¢n.

Los ministros de la CEE podr¨¢n abordar asimismo la cuesti¨®n del n¨²mero de votos necesarios para tomar decisiones por mayor¨ªa cualificada en una Comunidad a doce, punto que sigue abierto de su propuesta en el cap¨ªtulo institucional, pero punto sin el cual Espa?a no puede aceptar el n¨²mero de votos que se le ofrece.

Manuel Mar¨ªn se entrevist¨® el viernes en Bruselas con el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Lorenzo Natali, para exponerle las l¨ªneas generales de los documentos, y expres¨® su "inquietud" por la falta de una respuesta comunitaria en materia de pesca -"estamos trabajando en ello", contest¨® Natali, aunque, seg¨²n fuentes comunitarias, es dif¨ªcil que llegue antes de octubre- y con el presidente del Comit¨¦ de Representantes Permanentes, Andrew O'Rourke. Paralelamente se celebraron reuniones t¨¦cnicas en materia agr¨ªcola e industrial.