Hacienda afirma que el IVA reducir¨¢ en un 16,18% la actual tributaci¨®n del sector del autom¨®vil

La introducci¨®n del impuesto sobre el valor a?adido (IVA) en Espa?a, seg¨²n el proyecto de ley elaborado por el Gobierno, supondr¨¢ para los fabricantes de autom¨®viles una reducci¨®n del 16,18% en la fiscalidad que soportan actualmente, seg¨²n un estudio de car¨¢cter reservado realizado por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda. En el citado documento se afirma, asimismo, que ¨²nicamente en la Rep¨²blica Federal de Alemania y en el Reino Unido, entre todos los pa¨ªses, de la CEE, habr¨¢ una fiscalidad menor que en Espa?a para los fabricantes de autom¨®viles.

El estudio del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda se ha elaborado a ra¨ªz de las quejas expresadas por los fabricantes nacionales contra el proyecto de ley del IVA. En el mismo se aplica a esta actividad el tipo m¨¢s elevado de tributaci¨®n (un 33%) de los tres en que se configurar¨¢ el nuevo impuesto en Espa?a. La fiscalidad a que est¨¢n sometidos los autom¨®viles de uso privado en nuestro pa¨ªs, seg¨²n el estudio, se compone actualmente de dos elementos: la carga derivada del impuesto general sobre el tr¨¢fico de empresas (ITE, que repercute sobre los procesos de producci¨®n y de comercializaci¨®n hasta la venta al usuario) y la carga correspondiente al impuesto de lujo (que lo hace s¨®lo sobre el ¨²ltimo nivel comercial).El propio estudio reconoce la dificultad de determinar con precisi¨®n la carga tributar¨ªa correspondiente al impuesto general sobre el tr¨¢fico de empresas, dada la naturaleza de impuesto en cascada y acumulativo que tiene el mismo. El ITE repercute directamente en la comercializaci¨®n del autom¨®vil (equivale a un 5% del valor del veh¨ªculo) e indirectamente en toda su fase de fabricaci¨®n. En esta ¨²ltima fase, la fabricaci¨®n, se soporta el ITE indirectamente a trav¨¦s de las cuotas pagadas por el mismo en materias primas (originarias o derivadas), servicios (transportes, alquileres, etc¨¦tera) y energ¨ªa, as¨ª como en la parte de equipo amortizado. Adem¨¢s, precisa el estudio de Hacienda, tales cuotas no son s¨®lo las que gravaron directamente dichos inputs, sino las que a su vez gravaron indirectamente los mismos en la serie indefinida de fases productivas previas.

Hoy se tributa un 44,09%

Los expertos de Hacienda, tras realizar los diferentes c¨¢lculos, llegan a la conclusi¨®n de que "con un tipo del 5% en la cascada del ITE", como el vigente en la actualidad, "la carga tributar¨ªa que pesa sobre el producto final, incluida la comercializaci¨®n de fabricante a distribuidor o mayorista, es aproximadamente del 12,05%". Es decir, un 5% corresponde a comercializaci¨®n y un 7,05% a la carga que se ha ido acumulando en el proceso productivo de los inputs utilizados en la fabricaci¨®n del autom¨®vil.A esta tributaci¨®n del 12,05% por ITE en fase de fabricaci¨®n del autom¨®vil hay que a?adir un 0,7% que factura por este impuesto el mayorista.a la persona que adquiere el veh¨ªculo. Independientemente, por el impuesto de lujo se grava el 24% del precio resultante del autom¨®vil tras aplicar todos los grav¨¢menes correspondientes al ITE (precio franco f¨¢brica). La suma de todos los impuestos supone un gravamen sobre el autom¨®vil del 44,09%.

El resultado de todo este proceso es que un autom¨®vil cuyo precio de fabricaci¨®n, a modo de ejemplo, sea 100.000 pesetas, cuesta al usuario que lo adquiere 160.890 pesetas. El fabricante factura el veh¨ªculo al distribuidor en 112.050 pesetas (100.000 del coste estricto de producci¨®n y 12.050 del c¨®mputo total de ITE). El distribuidor aplica un margen de un 15% sobre el precio de adquisici¨®n y fija al veh¨ªculo un precio de venta al p¨²blico de 128.850 pesetas. A esta cantidad hay que aplicarle el 0,7% del ITE del mayorista al consumidor, con lo que el precio del veh¨ªculo se sit¨²a en 129.750 pesetas. Finalmente, sobre esta cantidad hay que calcular un 24% correspondiente al impuesto de lujo, con lo que se llega al precio final, a pagar por el consumidor, de 160.890 pesetas. La medici¨®n de la carga tributaria que comportar¨¢ el IVA no ofrece ninguna dificultad, agrega el documento, ya que se trata de un impuesto cuyo efecto es equivalente al de un impuesto sobre ventas al detalle.

Siguiendo con el ejemplo anterior, con la introducci¨®n del IVA habr¨¢ que aplicar el tipo del 33% al precio de 115.000 pesetas del autom¨®vil (suma de las 100.000 pesetas de coste de producci¨®n y del margen del 15% del distribuidor). El consumidor adquirir¨¢ el veh¨ªculo en 152.950 pesetas, frente a las 160.890 que pagar¨ªa con la fiscalidad vigente hoy. Y la carga tributar¨ªa total sobre el autom¨®vil se sit¨²a en un 37,95% (el 33% sobre 115.000), lo que supone una reducci¨®n para el sector del 16,18%, seg¨²n el estudio citado.

Con respecto a la fiscalidad sobre el autom¨®vil vigente en la CEE, el informe de Hacienda se?ala que en la mayor¨ªa de los citados pa¨ªses existen otros grav¨¢menes o tributos sobre la matriculaci¨®n de los mismos, cuya carga se adiciona a la del IVA. En todos los pa¨ªses de la CEE, a excepci¨®n del Reino Unido y de la RFA, a?ade, existe una fiscalidad mayor sobre el autom¨®vil que la que entrar¨¢ en vigor en Espa?a con la adopci¨®n del IVA. En Dinamarca, Holanda e Irlanda, la presi¨®n fiscal sobre el autom¨®vil es claramente mayor en todos los supuestos. En Francia es exactamente igual y en B¨¦lgica, Grecia e Italia tributan menos los veh¨ªculos de menor cilindrada y m¨¢s los de mayor potencia.