Valencia intenta recuperar, con grandes dificultades, la ciudad del siglo XIX

La zona de la Gutat Vella de Valencia, con una extensi¨®n de 150 hect¨¢reas, ha sufrido una progresiva despoblaci¨®n y una intensa degradaci¨®n. Hacerla habitable es dif¨ªcil porque la iniciativa privada se muestra reticente a contribuir a la elevad¨ªsima inversi¨®n que supone y que las diversas administraciones p¨²blicas por s¨ª solas no pueden llevar a cabo. "La ciudad ya edificada no puede ser contemplada como solar potencial por la acci¨®n inmobiliaria, sino como objeto diferenciado de la inversi¨®n privada o p¨²blica", se?ala el alcalde de Valencia, Ricard P¨¦rez Casado, del PSOE. Considera necesario "acabar con la leva a que la poblaci¨®n tradicional ha sido sometida a lo largo de las ¨²ltimas d¨¦cadas, en virtud de las m¨¢s absurdas tendencias desarrollistas amparadas por un planeamiento carente de justificaci¨®n".Entre 1940 y 1981, la Gutat Vella ha pasado de una poblaci¨®n de 106.500 habitantes a 35.750. Es decir, ha quedado reducida a un tercio. Para P¨¦rez Casado estos datos hacen pensar en "la irracionalidad que supone el desarraigo de un colectivo tan numeroso, la extinci¨®n de un sinn¨²mero de actividades ligadas a ¨¦l, la p¨¦rdida de usos sociales tradicionales y, por consiguiente, el coste social que esta ciudad, no s¨®lo el ¨¢rea central, ha pagado de forma claramente injustificada".

"En el centro hist¨®rico hay unas 18.500 viviendas", se?ala el arquitecto municipal, Juan A?¨®n, "de las que 10.000 necesitan alg¨²n tipo de rehabilitaci¨®n y por lo menos 8.000 una actuaci¨®n en profundidad para ponerlas en condiciones de habitabilidad'.

Las 150 hect¨¢reas que comprenden los cinco distritos de la Gutat Vella comprendidos en el programa municipal para la rehabilitaci¨®n del patrimonio hist¨®rico hacen de esta zona urbana la segunda en extensi¨®n de Espa?a, despu¨¦s del centro hist¨®rico de Madrid, de entre las que se pretenden rehabilitar.

La preocupaci¨®n municipal por recuperar el centro hist¨®rico aparece por primera vez con la corporaci¨®n municipal democr¨¢tica, elegida en 1979, que en 1980 aprob¨® el Programa de Actuaci¨®n para la Protecci¨®n del Patrimonio Hist¨®rico y Art¨ªstico, que fija como objetivos b¨¢sicos generales "el mantenimiento de la estructura urbana hist¨®rica, la regulaci¨®n de la estructura funciona] y la potenciaci¨®n de la estructura social de la poblaci¨®n residente".

Cinco planes de protecci¨®n

Cinco planes especiales de protecci¨®n para cada uno de los distritos de la Gutat Vella se redactaron con esta finalidad. A partir de los objetivos del programa, los planes especiales se?alan como criterios b¨¢sicos el mantenimiento de la trama viaria actual, los perfiles hist¨®ricos, las tipolog¨ªas arquitect¨®nicas y la escena urbana, as¨ª como la limitaci¨®n de usos no residenciales y el "establecimiento de los niveles de equipamiento comunitario necesarios para los usos residenciales previstos y compatibles con el mantenimiento de la estructura urbana hist¨®rica".

Posteriormente, el Ayuntamiento elabor¨® un programa de vivienda para servir, junto con el Real Decreto 2.329, de 28 de julio, sobre Protecci¨®n a la Rehabilitaci¨®n del Patrimonio Residencial y Urbano, de marco de referencia al convenio que firm¨® con el Instituto de Promoci¨®n P¨²blica de la Vivienda (IPPV), del Ministerio de Obras P¨²blicas.

En funci¨®n de ello, y merced a la financiaci¨®n conseguida a trav¨¦s del convenio, el Ayuntamiento de Valencia ha puesto ya en marcha en el centro hist¨®rico 13 proyectos de rehabilitaci¨®n de edificios de inter¨¦s, junto a la construcci¨®n de dos unidades de nueva planta en el barrio del Carmen, el m¨¢s deprimido de los cinco distritos que integran la Ciutat Vella.

La rehabilitaci¨®n de los 13 edificios antiguos, cuya compra supuso 65 millones de pesetas, cuenta con un presupuesto total de 296 millones. A ello hay que sumar los 585 millones de pesetas que supondr¨¢ la construcci¨®n de las dos nuevas unidades del barrio del Carmen. Los 13 proyectos de rehabilitaci¨®n comprenden 8:3 viviendas, y las dos unidades, 104 m¨¢s.

En el caso concreto de las dos unidades, el Ayuntamiento se ha propuesto "solucionar los vac¨ªos existentes haciendo recaer sobre los propietarios los derechos y obligaciones dimanantes de la ley. El dise?o de estas ciudades ha intentado ser respetuoso con las alineaciones existentes, incorporando a la vez equipamientos y espacios abiertos, con lo que se consigue sanear y cubrir las necesidades de dotaciones sociales".

Por otra parte, el Ayuntamiento est¨¢ desarrollando diferentes actuaciones "de apoyo" a la rehabilitaci¨®n. del centro, como la eliminaci¨®n de las vallas publicitarias y el acondicionamiento de fachadas de edificios.

El Ayuntamiento intenta, con su labor de rehabilitaci¨®n, y, una vez ofrecido el marco de protecci¨®n y ayudas adecuado, convertirse en motor de la iniciativa privada para que sea ¨¦sta la que se lance a la inmensa labor de comprar viviendas en el centro y ofrecerlas rehabilitadas, aunque todav¨ªa los promotores no han demostrado gran inter¨¦s por esta modalidad.

"Recuperar un patrimonio", dice el alcalde, "m¨¢s all¨¢ del sentimentalismo autosatisfecho y c¨®mplice es tambi¨¦n un objetivo econ¨®mico cuando la crisis del sistema aconseja la prudencia". Precisamente por ello "hay que inclinarse hacia opciones realistas que permitan aprovechar convenientemente los recursos escasos".