La planificaci¨®n industrial debe articularse con la producci¨®n del territorio, seg¨²n Bricall

La necesidad de lograr un pacto o acuerdo entre el modelo de industrializaci¨®n cl¨¢sico de grandes empresas con tecnolog¨ªas avanzadas y los nuevas experiencias de industrializaci¨®n difusa fue una de las conclusiones m¨¢s signiricativas se?alada por Josep Maria Bricall, catedr¨¢tico de Econom¨ªa Pol¨ªtica y Hacienda P¨²blica, en el acto de clausura del II Encuentro de Economistas ¨ªtalo-espa?oles, celebrado en Sant Feliu de Gu¨ªxols los pasados 3, 4 y 5 de octubre. El encuentro, organizado por el Colegio de Economistas de Catalunya, el Consejo General de Colegios de Economistas y la Sociedad Italiana de Economistas participaron m¨¢s de 40 economistas.

El fen¨®meno de la "industrializaci¨®n difusa" registrado en el norte de Italia, desde finales de la d¨¦cada de los sesenta, como de modelo de industrializaci¨®n alternativo al impulsado por las grandes empresas fue el tema que despert¨® mayor inter¨¦s del encuentro. Los economistas italianos explicaron la g¨¦nesis y repercusiones de este nuevo modelo de industrializaci¨®n que en las regiones en que se ha desarrollado m¨¢s intensamente ha generado un crecimiento mayor que el proporcionado por la industrializaci¨®n cl¨¢sica.Bricall sintetiz¨® la "industrializaci¨®n difusa" como un fen¨®meno que se inicia a principios de 1968, coincidiendo con el fin del proceso de concentraci¨®n industrial en importantes sectores. Seg¨²n el profesor, el aprovechamiento de mercados locales, con necesidades muy ligadas las caracter¨ªticas del territorio, permite la creaci¨®n de unos determinados bienes de consumo. Esta actividad implica a su vez la creaci¨®n de unos bienes de equipo especiales para este tipo de producci¨®n que al mismo tiempo crea su propio mercado.

La "industrializaci¨®n difusa, se carateriza por peque?as empresas, con poco capital, producciones muy pr¨®ximas al consumo y a las necesidades del territorio lo que permite prescindir de factores tan cl¨¢sicas como los transportes y las comunicaciones. Otra carater¨ªstica es el empleo de maquinaria standar a la que se han introducido peque?as innovaciones para ajustarlas a determinados tipos de demanda y consumo.

Bricall se mostr¨® cauteloso en la valoraci¨®n de este fen¨®meno al considerar, en su an¨¢lisis, que no se pod¨ªa prescindir de la estrategia de industrializaci¨®n cl¨¢sica apoyada en las grandes industrias y nuevas tecnolog¨ªas. En este sentido se pronunci¨® por una planificaci¨®n sobre la base de la estrategia cl¨¢sica de desarrrolo que articule estos nuevos procesos. Tambi¨¦n plante¨® la necesidad de una pol¨ªtica in dustrial del territorio, aunque reconoci¨® que nadie sab¨ªa c¨®mo deb¨ªa efectuarse.

Ocupaci¨®n y empleo

Mayor entusiasmo manifest¨® el profesor Giorgio Fu¨¤, presidente de la Sociedad Italiana de Economistas, al analizar este fen¨®meno registrado en las regiones septentrionales de su pa¨ªs. Fu¨¤ destac¨® que respecto al empleo, la estrategia de las multinacionales y las tecnolog¨ªas punta se hab¨ªa mostrado mucho m¨¢s ineficaz que el papel que juegan las peque?as empresas ligadas al territorio.Los economistas analizaron los cambios de la problem¨¢tica territorial que est¨¢n produciendo transfonnaciones de los sectores productivos en agricultura, turismo y servicios durante la crisis. En este sentido se se?al¨® que la soluci¨®n de la crisis pasa por una reestructuraci¨®n agraria profunda y una redefinici¨®n de la actividad de los servicios.

Todos los debates exigieron una reflexi¨®n permanente sobre el modelo de desarrollo eco n¨®mico desde una pol¨ªtica territorial y, por tanto, que exig¨ªa "repensar la pol¨ªtica econ¨®mica en funci¨®n del territorio".

Los participantes celebraron un encuentro con un grupo de alcaldes de municipios con una poblaci¨®n comprendida entre los 15.000 y 50.000 habitantes en los que expusieron sus experienc¨ªas y actuaciones dirigidas a la creaci¨®n de empresas y empleo. Alguna de las intervenciones de los ed¨ªles causaron sorpresa a los economistas, como la que criticaba el papel de algunas entidades financieras que captaban el ahorro generado en el entorno local para ¨ªnvertirlo en activos monetarios con nulos efectos en el desarrollo el territorio.