Profundas diferencias sobre el presupuesto comunitario de 1987

I. C. Los ministros de Hacienda de los doce se separaron ayer tras m¨¢s de 20 horas de agotadora negociaci¨®n sin lograr un acuerdo sobre el presupuesto de la Comunidad Europea (CE) para 1987. Este primer desacuerdo al t¨¦rmino de una sesi¨®n negociadora de esta ¨ªndole en la historia del Consejo de Ministros de la CE pone de relieve, seg¨²n el secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ Borrell, una "nueva relaci¨®n de fuerzas en Europa en la que el sur no se ve ya obligado a aceptar los planteamientos del centro-norte". El ingreso de Espa?a y Portugal ha permitido establecer un nuevo equilibrio de fuerzas, en el que los pa¨ªses m¨¢s atrasados de la Comunidad pueden lograr imponer sus criterios.

Los responsables presupuestarios de la Comunidad se reunir¨¢n nuevamente a principios de septiembre para discutir otra vez de la propuesta de gastos elaborada por la Comisi¨®n Europea, que deber¨¢ ser ulteriormente sometida a la aprobaci¨®n del Parlamento Europeo como muy tarde el 5 de octubre.

Desde que empez¨® anteayer la maratoniana ronda de conversaciones los doce quedaron claramente divididos en dos grandes bloques, integrados por los pa¨ªses del norte del continente, partidarios de privilegiar el gasto agr¨ªcola, y los del sur e Irlanda, defensores de los llamados fondos estructurales, que sirven para atenuar las diferencias de desarrollo, que no cesan de crecer en t¨¦rminos relativos, entre Estados ricos y pobres de la CE.

Para intentar romper el frente de esta ¨²ltima minor¨ªa de bloqueo, el secretario adjunto del Tesoro brit¨¢nico, Peter Brooke, hizo varias ofertas dirigidas a algunos de los pa¨ªses que la integraban, sobre todo a Grecia e Italia, pero no logr¨® atraerlos al bando contrario.

Borrell compar¨® el actual comp¨¢s de espera con "dos grupos de ciclistas, los agr¨ªcolas y los estructuralistas, que pedalean en un mismo tandem pero en direcci¨®n opuesta, impidiendo a la bicicleta avanzar hasta que alguno de ellos deje de darle al pedal y la bicicleta se ponga finalmente en movimiento en la direcci¨®n elegida por la mayor¨ªa".

Desarrollo regional

El eje de la discusi¨®n gir¨® en torno al aumento de la financiaci¨®n de los fondos estructurales para el desarrollo regional y de las "nuevas pol¨ªticas", como las de medio ambiente o investigaci¨®n, que la Comisi¨®n Europea propone incrementar el a?o pr¨®ximo en un 13,6%, cifra que representa un 5,5% por encima del porcentaje m¨¢ximo autorizado por el Consejo de Ministros.

Los titulares de Hacienda de los Estados septentrionales del Viejo Continente desean limitar el alza a menos del 4,05%, y ahorrar as¨ª unos 760 millones de unidades de cuenta europea (ECU), equivalentes a 104.000 millones de pesetas, mientras los meridionales se esfuerzan por situarla por encima de esta tasa.

La proposici¨®n de la Comisi¨®n Europea preconiza un presupuesto de 36.754 millones de ECU (cinco billones de pesetas) e implica un incremento del 4,49% en los gastos previstos para 1987 con relaci¨®n a los de este a?o. Este aumento es considerado excesivo por los principales Estados contribuyentes, en particular Alemania Federal, Francia y el Reino Unido.