Los licenciados universitarios con cinco a?os de experiencia podr¨¢n obtenerla condici¨®n de auditor

La profesi¨®n de auditor podr¨¢ ser ejercida en Espa?a por cualquier persona que tenga un t¨ªtulo universitario, que acredite cinco a?os de experiencia en esta actividad y que haya superado una prueba de aptitud, de acuerdo con el ¨²ltimo borrador de proyecto de ley de Auditor¨ªa. La nueva ley no entrar¨¢, por otra parte, a regular la organizaci¨®n profesional en la que deben agruparse los auditores. Para hoy est¨¢ previsto que el ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, se re¨²na con los secretarios de Estado de Econom¨ªa y Hacienda, Guillermo de la Dehesa y Jos¨¦ Borrell, para dar el visto bueno definitivo al borrador.

Estas dos ideas, que son calificadas de "ultraliberales" por algunos de los expertos que han participado en la elaboraci¨®n del documento, han triunfado frente a quienes propon¨ªan un acceso m¨¢s selectivo a la profesi¨®n. Seg¨²n esta ¨²ltima postura, los licenciados en Ciencias Econ¨®micas y Empresariales son los mejor capacitados para garantizar seriedad en la elaboraci¨®n de la auditor¨ªa. Para los primeros, una regulaci¨®n estrecha en este aspecto ser¨ªa como "ponerle puertas al campo", pues el mercado, con sus propias leyes, determinar¨¢, en ¨²ltima instancia, qui¨¦n se llevar¨¢ el gato al agua en las enormes posibilidades de negocio que abre la regulaci¨®n de la auditor¨ªa, ya que ser¨¢ obligatoria para todas las medianas y grandes empresas.

En esta lucha por el reparto del pastel se han encasquillado los trabajos de la comisi¨®n creada para redactar el borrador. Una guerra que enfrent¨® tambi¨¦n a las ¨¢reas de Econom¨ªa y de Hacienda, en la ¨¦poca en que Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez y Juan Francisco Mart¨ªn Seco eran sus titulares respectivos , antes de la ¨²ltima remodelaci¨®n ministerial.

En aquel momento, ahora hace un a?o, Hacienda manten¨ªa una postura liberal, mientras que Econom¨ªa pretendi¨® ponerle cerco al acceso a la profesi¨®n de auditor. Sin tener demasiado en cuenta los criterios de la comisi¨®n creada entonces para elaborar el documento, Mart¨ªn Seco dio lo que algunos definieron como un "golpe de Estado". Impuso sus amplios criterios en el documento final, con el desacuerdo de Econom¨ªa, lo que provoc¨® que no saliera adelante. La ley qued¨® tambi¨¦n paralizada porque la Comisi¨®n de Codificaci¨®n del Ministerio de Justicia reclam¨® para s¨ª las competencias sobre los aspectos contables que conten¨ªa el borrador.

Los nuevos criterios

Ahora, con Guillermo de la Dehesa al frente de Econom¨ªa, las cosas pueden empezar a cambiar. Su criterio es que exista una m¨¢xima libertad, por lo que no cabe prever un nuevo enfrentamiento con Hacienda. La guerra, sin embargo, se desarrollar¨¢ en otro frente. En medios profesionales se ha planteado la posibilidad de que, si la ley se aprueba ,definitivamente como est¨¢ ahora dise?ada, los estudiantes de Econ¨®micas podr¨ªan salir a la calle, en una lucha por no compartir una de sus salidas profesionales con mayor futuro.

El argumento de esta parte de la pol¨¦mica es que no se entiende muy bien c¨®mo a los licenciados en Econ¨®micas se les exige, adem¨¢s, acreditar una experiencia de tres a?os de trabajos realizados en el ¨¢mbito financiero, contable y jur¨ªdico, de los cuales dos tendr¨¢n que ser como auditor, mientras que a cualquier otro licenciado s¨®lo se le exijan dos a?os m¨¢s. La octava directiva de las Comunidades Europeas se?ala ¨²nicamente las materias que el aspirante a auditor tiene que haber cursado, que coinciden con las que se estudian en la carrera de Econ¨®micas, sin entrar en cuestiones de titulaci¨®n.

La comisi¨®n de expertos, que se volvi¨® a reunir en febrero de este a?o, se coloc¨® en el mismo callej¨®n sin salida. Se lleg¨® al extremo de elaborar un documento conocido como el de "las tres columnas", en el que se planteaban tres posibles opciones a ¨¦ste y otros aspectos pol¨¦m¨ªcos de la ley y para que la decisi¨®n final fuera pol¨ªtica. Para limarlo a¨²n m¨¢s, se deleg¨® en cuatro de sus componentes: Carlos Cubillo Antonio Noguero, ambos del Instituto de Planificaci¨®n Contable; Carlos Pascual, de la Secre tar¨ªa de Estado de Econom¨ªa, y Enrique Corona, de la Direcci¨®n General de Seguros.

El otro punto de controversia a organizaci¨®n profesional es si de los auditores deber¨¢ o no regularse en la nueva ley y si se crear¨¢ un Consejo Nacional, de Auditor¨ªa como organismo de control. Finalmente, la ley no entrar¨¢ a regular la organizaci¨®n de la profesi¨®n -en el borrador elaborado hace un a?o se creaba un Colegio Nacional de Auditores-, fundamentalmente porque con ello se crear¨ªa un problema de competencias con las comunidades aut¨®nomas, ya que ¨¦stas tienen la facultad de autorizar la creaci¨®n de colegios.

Se va a mantener la idea de un Consejo Nacional de Auditor¨ªa que, en principio, estar¨ªa formado por representantes de la Administraci¨®n y de los profesionales. La ¨²ltima propuesta es que el Consejo Nacional se rija por el principio de subsidiaridad, es decir, actuar¨¢ donde no lleguen las organizaciones profesionales.