El d¨¦ficit de caja del Estado a finales de junio era inferior en un 1,2% al del mismo per¨ªodo del a?o anterior

El d¨¦ficit de caja del Estado se situ¨® en 83 1.000 millones de pesetas a finales del primer semestre, un 1,2% menos que en el mismo per¨ªodo del a?o anterior, lo que permite estimar, seg¨²n la mayor parte de los expertos, que se cumplir¨¢ el objetivo del Gobierno. Los ingresos del Estado crecieron a un ritmo del 26,2% en los seis primeros meses del a?o, mientras que los pagos lo hicieron a una tasa algo m¨¢s moderada, el 20%, aunque muy por encima de las previsiones.

Crecimientos elevados

La evoluci¨®n de las grandes magnitudes de la Administraci¨®n central en el primer semestre de este a?o muestra elevados crecimientos que no parecen poner en peligro el objetivo de contenci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico en relaci¨®n con el producto interior bruto. Otra cosa ser¨¢ lo que ocurra al final con el d¨¦ficit total de las administraciones p¨²blicas, incluyendo a las locales y auton¨®micas, en las que en los ¨²ltimos ejercicios se est¨¢ produciendo un aumento mayor de los gastos sobre los ingresos.Los ingresos del Estado crecieron, hasta finales de junio, un 26,2%, mucho m¨¢s de lo previsto en la ley de Presupuestos Generales del Estado para 1987, lo que viene a representar que la presi¨®n fiscal global viene aumentando ritmos mayores de los presupuestados, aunque ello no tiene por qu¨¦ significar un aumento de la presi¨®n fiscal per c¨¢pita. Las retenciones a cuenta del impuesto sobre la renta de las personas fisicas (IRPF) han aumentado por encima del 20% en los seis primeros meses del a?o.

Para expertos ajenos al Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, esta fuerte subida de los ingresos por retenciones sobre el IRPF tiene diversas explicaciones. Una parte de los mayores ingresos se debe a las revisiones salariales pactadas por convenio, que elevan de forma autom¨¢tica el volumen de retenciones. La subida media de los salarios, seg¨²n estas fuentes, est¨¢ situada en torno al 7%. Otra parte es imputable a que los incrementos salariales originan en algunos casos saltos en las escalas por las que se fija el porcentaje de retenciones que se debe aplicar a cada salario bruto.

Ello puede representar, seg¨²n diversos c¨¢lculos, unos cinco puntos m¨¢s.

Queda por explicar, por tanto, a qu¨¦ se deben unos ocho puntos de aumento de los ingresos fiscales por renta. Hay dos explicaciones: afloramiento de trabajo que estaba en la econom¨ªa sumergida o mayor creaci¨®n de empleo de lo que vienen reflejando las cifras oficiales.

En cualquiera de los dos casos representar¨ªa una mejora, aunque ligera, de los niveles de empleo legales.

Motivos estacionales

Junto al fuerte aumento de los ingresos fiscales se est¨¢ produciendo un paralelo incremento de los gastos del Estado, que a finales de junio era del 20% y que una semana despu¨¦s bajaron al 15%. por motivos estacionales. Todo ello representa que el nivel de equilibrio, medido por el volumen de d¨¦ficit de caja, se mantiene dentro de las previsiones, aunque las cantidades de las que sale dicho d¨¦ficit est¨¢n muy por encima de lo previsto. Esta situaci¨®n en s¨ª misma no plantea especiales problemas, pero plantea dudas sobre el futuro en la medida en que no se puedan mantener los ritmos de ingresos fiscales teniendo en cuenta que es bastante m¨¢s dif¨ªcil contener los gastos p¨²blicos.Las necesidades de endeudamiento del Estado en los seis primeros meses, una cifra que suele ser superior a la de d¨¦ficit de caja, han evolucionado de forma similar a lo que lo ha hecho este ¨²ltimo.

A finales de junio las necesidades de endeudamiento estaban situadas en 938,000 millones de pesetas, mientras que un a?o antes rozaban los 950.000 millones de pesetas.