La CE insta a Espa?a a reducir a la mitad el r¨¦gimen de distancias entre gasolineras

La Comisi¨®n Europea ha enviado una comunicaci¨®n oficial al Gobierno espa?ol, en forma de dictamen motivado (avis motiv¨¦), en la que reitera la necesidad de que se autorice la construcci¨®n de naovas estaciones de servicio en territorio espa?ol, con una reducci¨®n a la mitad de las limitaciones de distancias m¨ªnimas actualmente existentes. La Comisi¨®n ha exigido tambi¨¦n, a riesgo de llevar la disputa al Tribunal de La Haya, que se abra el mercado espa?ol, de forma inmediata y total, a la importaci¨®n y venta de butano,y gas¨®leo de calefacci¨®n procedentes de los pa¨ªses comunitarios.

La comunicaci¨®n comunitaria, que lleva fecha del 22 de diciembre pasado, suaviza en gran medida el fondo y la forma de la anterior carta oficial (denominada "puesta en mora" o misse en demeure, en terminolog¨ªa comunitaria), enviada poco despu¨¦s del verano por la Direcci¨®n General para la Competencia (DG-4) de la Comisi¨®n. Asimismo reduce a s¨®lo dos cuestiones (r¨¦gimen de distancias e importaci¨®n de gas¨®leo y butano) la complicada disputa que Madrid y Bruselas mantienen desde la adhesi¨®n espa?ola a la Comunidad en torno a la adaptaci¨®n del sector petrolero espa?ol a la normativa de libre competencia comunitaria.Bruselas hab¨ªa dado un plazo de 15 d¨ªas a Madrid para responder al emplazamiento jur¨ªdico comunitario, que supone el env¨ªo de un dictamen motivado, el primero que recibe Espa?a en su breve historia como miembro de pleno derecho de las Comunidades Europeas. Pero el Ministerio de Industria y Energ¨ªa, a trav¨¦s de sus responsables energ¨¦ticos, ha solicitado una ampliaci¨®n del plazo de respuesta hasta el pr¨®ximo 30 de enero, bajo el argumento del impacto en el trabajo producido por las pasadas fiestas navide?as.

Aunque la respuesta oficial espa?ola est¨¢ siendo preparada en estos d¨ªas, fuentes solventes oficiales han anticipado que es previsible que, en aras de evitar una confrontaci¨®n jur¨ªdica ante los tribunales comunitarios, cuyas repercusiones ser¨ªan imprevisibles por el tiempo que se tomar¨ªa, Espa?a acepte la reducci¨®n solicitada en el r¨¦gimen de distancias entre gasolineras. Industria est¨¢ convencida, despu¨¦s de diversas consultas con el sector afectado, que es m¨¢s importante para defender los intereses nacionales preservar el actual r¨¦gimen concesional que regula la instalaci¨®n de gasolineras que intentar contrarrestar les argumentos comunitarios para reducir la distancia m¨ªnima en kil¨®metros para construir nuevas estaciones de servicio.

En el dictamen motivado, la CE parece haber aceptado, al no hacer ninguna menci¨®n, la serie de problemas (distribuci¨®n geogr¨¢fica, condiciones m¨ªnimas de los operadores, etc¨¦tera) que la Comisi¨®n hab¨ªa planteado en otras comunicaciones o en las conversaciones mantenidas al respecto. A este fin, Industria se habr¨ªa comprometido a publicar en los pr¨®ximos meses una serie de decretos y disposiciones administrativas que de una manera efectiva completasen el abanico de medidas liberalizadoras en mercados y precios que estaba previsto que se realizasen al final del per¨ªodo transitorio en 1992.

Varios decretos

En uno de los decretos, que se publicar¨¢ en el primer trimestre de este a?o, Industria permitir¨¢ la apertura de una red paralela a la actual de Camposa para la distribuci¨®n de productos petrol¨ªferos importados procedentes de la CE. Con ello desaparecer¨¢ la obligatoriedad de vender los productos carburantes a Campsa por parte de los operadores al por mayor. En un segundo decreto se reforma la normativa del operador al por mayor a efectos de reducir la condicionalidad excesiva para acceder a dicho estatuto. Un tercero regular¨¢ el acceso a los grandes consum¨ªdores de fuel (cementeras, el¨¦ctricas, etc¨¦tera) por parte de las empresas multinacionales. Y un cuarto completar¨¢ las cuestiones pendientes relativas a otros productos como naftas, carburantes de aviaci¨®n y navegaci¨®n, etc¨¦tera.

Industria tiene previsto tambi¨¦n proceder a una amplia liberalizaci¨®n de los precios de los productos petrol¨ªferos, que se realizar¨¢ en un plazo de dos a?os a partir de la fecha decidida para la liberalizaci¨®n de los mercados. La idea es establecer un sistema de precios m¨¢ximos para los diferentes productos, por entenderse que de esta forma se protege a los consumidores y a las empresas nacionales. Para 1990 es previsible, en este sentido, que se haya liberalizado el precio de uno de los productos m¨¢s tentadores para su distribuci¨®n: las gasolinas.

Los responsables energ¨¦ticos del Ministerio de Industria estiman que el proceso de liberalizaci¨®n, aparte de acomodarse al proceso de negociaci¨®n mantenido con Bruselas, beneficia tambi¨¦n a las empresas del sector petrol¨ªfero, que as¨ª podr¨¢n acometer sus planes de mejora de competitividad con mayor antelaci¨®n y no esperar a la fecha l¨ªmite de 1992, cuando termina el per¨ªodo de adaptaci¨®n a la normativa comunitaria.