Del 4,8% de crecimiento econ¨®mico en 1987, casi la mitad, absorbido por la mayor presi¨®n fiscal

La econom¨ªa espa?ola creci¨® el pasado a?o un 4,8% en t¨¦rminos reales y puede alcanzar este a?o otro 3,7%, seg¨²n el balance de 1987 y la revisi¨®n de objetivos para el presente a?o que present¨® ayer el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga. Casi la mitad de la riqueza generada, en concreto 2,2 puntos, fue absorbida por las administraciones p¨²blicas, centrales. ?stas recaudaron 675.000 millones de pesetas m¨¢s de lo presupuestado, aplicando 4.00.000 millones a reducir su d¨¦ficit en 1,6 puntos y el resto a aumentar el gasto. Solchaga, quien calific¨® de dificil el 3% de aumento de precios a final de a?o, defendi¨® la bondad de una pol¨ªtica econ¨®mica que mantenga el an¨¢lisis en el crecimiento sin desatender la correcci¨®n de los desequilibrios.El ministro present¨® un cuadro macroecon¨®mico de 1987 que incorpora como principales novedades el cierre de los ingresos y gastos p¨²blicos, las conclusiones sacadas de los ¨²ltimos indicadores sobre precios y actividad y nuevas estimaciones en materia de empleo. ?stas parten de que en el ¨²ltimo trimestre el mercado de trabajo se comport¨® de forma similar al mismo per¨ªodo del a?o interior, para concluir que en 1987 se crearon 333.000 empleos adicionales (3% de aumento) a los 260.000 de 1986 y en el presente la ocupaci¨®n podr¨ªa aumentar en 297.2000 (un 2,6%).

Los ingresos no financieros del Estado aumentaron un 23,8% (hasta 7,03 billones de pesetas). Las mayores desviaciones al alza sobre lo presupuestado se registraron en los impuestos sobre la renta (46,51% m¨¢s que en 1986, hasta los 2,29 millones), sociedades (44,3',' de aumento, hasta

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0,75 billones) y especiales (40,5% de aumento, hasta 0,7 billones). Solchaga las atribuy¨® a cuatro factores ajenos al aumento de tipos: mayor actividad econ¨®mica, aumento de1as relaciones con la Comunidad Europea, cambios en el calendario de liquidaciones por parte ?le las empresas y regularizaci¨®n del IVA, tributo que recaud¨® 1,3 billones, el 29% m¨¢s que en 1986.D¨¦ficit del EstadoCon. estos datos los impuestos directos o sobre el ingreso igualan en un 44,6% de peso sobre el total de: la:recaudaci¨®n a los indirectos o sobre el consumo, principales agentes del aumento de la presi¨®n fiscal en a?os anteriores y que en 1987 s¨®lo han aportado menos de 0,2 puntos, frente al 2% de los directos.

Por el contrario, los pagos nofinancieros crecieron un 17,6% (hasta 8,31 billones), con el siguiente reparto entre las mayores partidas: seguridad, protecci¨®n y promoci¨®n social, 15,4% de aumento, hasta alcanzar los 2,1 billones; transferencias a corporaciones locales y -comunidades aut¨®nomas, 36,2%. y 1,3 billones; defensa, protecci¨®n y seguridad ciudadana, 22,5% y 0,91 billones, e intereses de la deuda p¨²blica, descenso del 6,8% y 0,89 billones. El balance provisional de ingresos y pagos Espa?a-CE ofrece un super¨¢vit de 38.400 millones de pesetas, aunque parece que el 15 de enero (una vez liquidadadas algunas partidas correspondientes a finales de 1987) ir¨ªa por los 66.000 millones.El d¨¦ficit de caja del Estado se cerr¨® as¨ª el pasado a?o en 1,33 billones, el 3,8% del producto interior bruto (PIB), contra el 4,5% del a?o anterior. Solchaga resalt¨® que sin pagos por intereses de la deuda no existir¨ªa ya d¨¦ficit. La reducci¨®n de este desequilibrio ha sido mayor (desde el 5,1% al 3,7% del PIB) en t¨¦rminos de necesidad de financiaci¨®n (incorporando sobre todo obligaciones pendientes de pago y derechos de cobro), e incluso como saldo neto a financiar, que a?ade la variaci¨®n de activos y ofrece un recorte desde el 5,6% al 4,3% del PIB).

El endeudamiento del Estado ha aumentado en 1,7 billones de pesetas (hasta el 41,9% unque buena parte del mismo se aplic¨® a devolver dinero al Banco de Espa?a. Si se a?ade al Estado sus organismos aut¨®nomos y la Seguridad Social, el recorte del d¨¦ficit ha sido desde el 5 27, al 3,59% del PIB, y el ministro apunt¨® que las administraciones perif¨¦ricas no lo aumentar¨¢n: el peque?o desequilibrio que a?adir¨¢n los ayuntamientos y diputaciones quiz¨¢ sea compensado por el super¨¢vit de las autonom¨ªas.

Tras presentar estos resultados, el cuadro macroecon¨®mico de 1987 y las proyecciones para 1988 que aparecen a la derecha, con especial ¨¦nfasis en las de empleo, el ministro dijo que los buenos resultados recientes le han reafirmado en la tesis de que, sin una correcci¨®n de los desequilibrios b¨¢sicos -precios, d¨¦ficit p¨²blico, d¨¦ficit comercial y desempleo-, cualquier intento de crecer a base de est¨ªmulos artificiosos al consumo y a la inversi¨®n est¨¢ condenado al fracaso. "Hay que hacer m¨¢s cosas para crecer", precis¨®, "pero sin reavivar los desequilibrios. Hay que seguir manteniendo la mezcla de objetivos, pero con el mayor cuidado, para evitar posteriores ajustes que ser¨ªan indeseables".