El Gobierno opta por la continuidad fiscal para 1989 e introduce retoques en los impuestos

El ¨²ltimo borrador del proyecto de ley de Presupuestos del Esta do para 1989 confirma que el Gobierno opta por la m¨¢s estricta continuidad en materia fiscal, hasta el punto de descartar incluso la elevaci¨®n del m¨ªnimo exento de declarar renta desde las actuales 840.000 pesetas hasta un mill¨®n de pesetas. S¨®lo las debidas alcoh¨®licas, el tabaco, el juego, las tasas y el IVA de los abogados sufrir¨¢n mayores alzas que la inflaci¨®n prevista para el a?o pr¨®ximo, aunque el conjunto de los ingresos del Estado aumentar¨¢ cerca del 17%, al igual que los gastos. En el proyecto de ley que estudi¨® el Consejo de Ministros del pasado viernes -todav¨ªa pendiente de algunos retoques num¨¦ricos, determinados principal mente por la eventual revisi¨®n del objetivo oficial de aumento de los precios desde el 3% hasta el 3,5% o 4%- se repiten casi al pie de la letra la mayor¨ªa de las normas tributar¨ªas introducidas para 1988 o para ejercicios anteriores.Los ¨²nicos cambios recogidos por este borrador, fechado el 13 de septiembre, tienen signo alcista respecto a la normativa vigente para el presente a?o. Pero su impacto sobre el conjunto de la recaudaci¨®n se estima tambi¨¦n escaso. El incremento de los ingresos fiscales -cerca del 27% en los impuestos directos presupuestados para 1988 y el 12% en los indirectos o sobre el consumo- se conf¨ªa principalmente al efecto combinado de la inflaci¨®n y del crecimiento de rentas salariales y de beneficios, as¨ª como al margen de maniobra derivado de que en 1988 las recaudaciones volver¨¢n a superar las cifras presupuestadas.

Deducci¨®n por vivienda

Igualmente, al comparar las normas contenidas en el proyecto de ley con los cambios estudiados durante los tres ¨²ltimos meses, se llega a la conclusi¨®n de que el Ejecutivo se ha inclinado por frenar la recaudaci¨®n fiscal lo m¨ªnimo posible. As¨ª, aunque el texto mantiene las deducciones por vivienda en sus actuales t¨¦rminos, ha preferido no elevar a un mill¨®n de pesetas el m¨ªnimo exento de declarar.

Dentro de la misma l¨ªnea de favorecer el aumento de los ingresos por la v¨ªa de mantener el vigente entramado tributario, las tarifas de los impuestos sobre la renta y sobre sucesiones y donaciones -al igual que el conjunto de las deducciones- ni siquiera llegan neutralizar los efectos re caudatorios de la inflaci¨®n.

As¨ª, en vez de corregir los tipos medios y marginales, el proyecto de tarifa para el impuesto sobre la renta se limita a elevar el 3% cada una de las 16 escalas de la base imponible, lo que arroja como resultado el cuadro adjunto, extra¨ªdo del citado texto. Los tipos medios y marginales resultan ser los mismos que para 1988, aunque ahora aplicados a escalas que han sido multiplicadas por el 1,03. Si el Gobierno acepta alguna de las propuestas de revisar el objetivo de inflaci¨®n del a?o pr¨®ximo desde el 3% al 3,5% o 4% (v¨¦ase EL PA?S de ayer), dichos tramos ser¨ªan multiplicadas por el 1,035 o por el 1,04, lo que alterar¨ªa las cuotas aplicables, pero no los tipos.

Tambi¨¦n las deducciones fijas proyectadas para el IRPF se limitan a subidas del 3%. Pero incluso la mayor¨ªa de los redondeos aplicados se realizan a favor de Hacienda. En la del matrimonio el contribuyente pierde por ese redondeo 17 pesetas y en la de cada hijo 28. Para la deducci¨®n variable que compensa parcialmente del efecto de acumulaci¨®n de rentas, el l¨ªmite se eleva estrictamente un 3%.

El proyecto mantiene todas las dem¨¢s deducciones porcentuajes y el tope conjunto del 30% fijado en a?os anteriores respecto a la base imponible. En la del 10% por seguros de vida se reitera que "se except¨²an los contratos de seguro de capital diferido y mixto cuya duraci¨®n sea inferior a 10 a?os". Para la vivienda, se vuelve a precisar que "los adquirentes con anterioridad a 1988 de viviendas con derecho a deducci¨®n del 17% en la cuota del impuesto lo mantendr¨¢n en 1989, al 15%, si se trata de viviendas habituales, y al 10% en los restantes casos". Adem¨¢s, aparece como nueva deducci¨®n el 10% de las cantidades donadas al comit¨¦ organizador Ol¨ªmpico Barcelona 1992 y al comit¨¦ organizador Ol¨ªmpico Barcelona 1992, SA.

En el impuesto sobre transmisiones patrimoniales, la cuota tributaria ser¨¢ del 1 % de la base liquidable y se elevan las cantidades para la transmisi¨®n y rehabilitaci¨®n de t¨ªtulos de grandeza, que oscilar¨¢n entre 55.000 pesetas y 1,155 millones de pesetas.

En el impuesto sobre el valor a?adido, pasan de tipo cero al 6% "las prestaciones de servicios realizadas en el ¨¢mbito de las respectivas profesiones por abogados, procuradores y graduados sociales en todo tipo de procesos ante los juzgados y tribunales a los que est¨¢ atribuido el ejercicio de la potestad jurisccional".

Pero las principales subidas previstas, del 9% al 10%, afectan a los impuestos especiales. El impuesto sobre alcohol y bebidas derivadas pasa de 660 a 726 pesetas por litro o de 516 a 568, seg¨²n los tipos. Para las cervezas, los incrementos oscilan entre el 9,11 % y el 9,87%. Para el tabaco, los puros y labores especiales mantienen sus tipos del 10% al 25%, el impuesto ad val¨®rem sobre el tabaco negro -tambi¨¦n paga IVA- sube del 41% al 43%, mientras que el de los cigarrillos rubios contin¨²a la prevista aproximaci¨®n al anterior desde el 33% fijado para 1988.

Las tasas se incrementan un 4%, aunque para el juego el nue vo tipo general alcanzar¨¢ el 20%. Los casinos pasar¨¢ a una tarifa que oscila entre el 35% y el 50%. Las m¨¢quinas recreativas y tragaperras sufrir¨¢n mayores elevaciones, con cuotas anuales que oscilar¨¢n entre 135.000 y 200.000 pesetas.