Grecia, una presidencia sin pena ni gloria

La segunda presidencia griega de la historia de la Comunidad Europea (CE) concluye sin pena ni gloria a pesar de que el viceministro de Asuntos Exteriores, Theodoros Pangalos, encargado de Europa, declarase a mediados de mes ante el Parlamento Europeo que consideraba el balance "satisfactorio". Los escasos avances del segundo semestre repercutir¨¢n sobre Espa?a, que recoge ahora el testigo de la presidencia. "El impulso ha quedado roto", iformaba el diario bruselense Le Soir, "y los espa?oles que estar¨¢n al tim¨®n a partir del 1 de enero no deben sonre¨ªr ante la herencia que les dejan".

La relativa decepci¨®n causada por la gesti¨®n griega al frente de la CE qued¨® puesta de manifiesto en el ¨²ltimo pleno del a?o en el Parlamento, donde s¨®lo el Grupo Socialista, al que pertenecen los eurodiputados griegos del partido en el poder en Atenas, felicit¨® al Gobierno que encabeza Andreas Papandreu. Los dem¨¢s fueron, en cambio, muy cr¨ªticos, empezando por los parlamentanos griegos de oposici¨®n.El democristiano Georgios Anastassopoulos afirm¨®, por ejemplo, que su pa¨ªs se hab¨ªa limitado a "ocuparse de los asuntos ordinarios de la Comunidad", mientras la liberal francesa Simone Veil se declaraba "desesperada porque no ha sido realizado ning¨²n progreso en materia de armonizaci¨®n fiscal ni a prop¨®sito de la Europa de los ciudadanos", que prev¨¦ la supresi¨®n de los controles fronterizos.

Refiri¨¦ndose al Consejo Europeo que presidi¨® Papandreu, el neogaullista franc¨¦s Alfred Coste-Floret afirm¨® tambi¨¦n en Estrasburgo que "si la cumbre de Rodas hab¨ªa sido descrita como una etapa, deb¨ªa de ser una etapa de descanso", y otros diputados resaltaban en los pasillos el contraste entre los. discursos grandilocuentes pronunciados en la isla por los mandatarios griegos y el car¨¢cter an¨¦mico de la reuni¨®n. Alguno compadeci¨® en privado al ministro espa?ol Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez por "las patatas calientes que le entregaban".

Modestas decisiones

La cumbre en la isla s¨®lo gener¨® dos modestas decisiones: el compromiso de los doce de asistir en Francia en 1989 a una gran conferencia sobre el audiovisual en Europa y el nombramiento por cada Estado miembro de un responsable encargado de discutir la abolici¨®n de los controles fronterizos para viajeros.

Pero si Felipe Gonz¨¢lez hereda los asuntos m¨¢s espinosos de la CE', como titulaba a seis columnas el diario londinense The Times, no es s¨®lo por la incapacidad de Rodas de "tomar decisiones", sino por que el calendario prev¨¦ que temas como la uni¨®n monetaria s¨®lo sean debatidos en junio en Madrid.

El semestre griego que, en gran parte, precedi¨® al Consejo Europeo tampoco termin¨® con resultados esplendorosos. Atenas logr¨® liberalizar relativamente los contratos p¨²blicos, mejorar la colaboraci¨®n entre el Consejo de Ministros y el Parlamento, poner en pr¨¢ctica la reforma de los fondos estructurales y reducir la contaminaci¨®n de los autom¨®viles de peque?a cilindrada, pero estos dos ¨²ltimos acuerdos son, en gran parte, achacables a la presidencia alemana, que los dej¨® en cierta medida apalabrados.

La apisonadora alemana que precedi¨® a Grecia al frente de la CE es parcialmente responsable de que el pa¨ªs mediterr¨¢neo no haya cosechado m¨¢s ¨¦xitos porque, seg¨²n la expresi¨®n de un diplom¨¢tico, "allan¨® el terreno m¨¢s all¨¢ de los l¨ªmites previstos". "No les dejaron casi nada en el horno a punto para ser servido".

La principal causa del pobre balance hel¨¦nico no est¨¢, sin embargo, en Bonn, sino en Atenas, donde, en opini¨®n generalizada, una administraci¨®n ya de por s¨ª ineficaz no dedic¨® la suficiente atenci¨®n a los asuntos comunitarios porque sus responsables estaban absortos por la evoluci¨®n de la salud de Papandreu, hospitalizado durante dos meses en Londres, y por los esc¨¢ndalos que afectaban a su Gobierno. "Sus problemas internos son su principal circunstancia atenuante", coment¨® el secretario de Estado espa?ol para la CE, Pedro Solbes.

Por si esto no bastase, el primer ministro griego modific¨® su Gabinete durante la presidencia y, por ejemplo, un titular de Sanidad totalmente inexperto dirigi¨® un Consejo de Ministros del ramo en el que, en contra de lo esperado, no fue aprobada por problemas burocr¨¢ticos una directiva importante sobre el etiquetado de los paquetes de tabaco, en los que deber¨¢n figurar advertencias sobre su peligrosidad.

?ste como otros tantos temas en los que no se ha avanzado un ¨¢pice recaer¨¢n ahora sobre la presidencia espa?ola, y no en balde el presidente galo, Fran?ois Mitterrand, deseaba a Felipe Gonz¨¢lez, al t¨¦rmino del encuentro de Rodas, "mucha energ¨ªa para hacer avanzar en serio un carro al que a algunos les gustar¨ªa que se empantanase". "Es evidente para todos nosotros", a?ad¨ªa el canciller alem¨¢n Helmut Kohl, "que las discusiones en las cumbres de Madrid y Par¨ªs no van a ser tan relajadas" como las que los 12 l¨ªderes mantuvieron bajo la presidencia griega.