La CE ofrece concesiones agr¨ªcolas a cambio de un compromiso global sobre el comercio mundial

La Comunidad Europea ofreci¨® ayer flexibilizar su propuesta agr¨ªcola para intentar evitar el fracaso de la Ronda Uruguay del GATT. La oferta comunitaria va condicionada a que el compromiso sea global e incluya concesiones en servicios y otros cap¨ªtulos. La nueva t¨¢ctica negociadora permiti¨® romper el aislamiento y obligar a Estados Unidos a aceptar algunas concesiones. Sin embargo, este compromiso ha tropezado con dificultades de ¨²ltima hora al concluir la reuni¨®n del grupo de trabajo de agricultura en el m¨¢s completo desacuerdo. Los contactos bilaterales entre los 107 pa¨ªses participantes se multiplicaron y hoy, a las once de la ma?ana, se reanudar¨¢ la negociaci¨®n global en la sala verde.

Despu¨¦s de tres d¨ªas perdidos en disputas sobre el m¨¦todo de abordar las negociaciones, ayer comenzaron las transacciones. Tras las acusaciones mutuas entre las grandes potencias comerciales, que no esconden sino el inter¨¦s en saber qui¨¦n va a pagar finalmente la parte mayor de la Ronda Uruguay, se inic¨® la verdadera negociacion.Los ministros de Comercio y de Agricultura de la Comunidad Europea mantuvieron una febril actividad de contactos bilaterales y consultas a las capitales. La impresi¨®n de varias delegaciones es que no ser¨¢ posible concluir un compromiso hoy, viernes, y que, al menos durante el s¨¢bado, habr¨¢ que seguir discutiendo.

El cambio de actitud obedece a la convicci¨®n generalizada de que "el no acuerdo tendr¨¢ un coste mayor que un mal compromiso", seg¨²n coment¨® un ministro italiano. Para Apolonio Ruiz Ligero, secretario de Estado de Comercio, "el margen de maniobra concedido por los Doce ha permitido superar una situaci¨®n de crisis en la que exist¨ªan muchas posibilidades de supresi¨®n de la conferencia".

La agricultura sigue siendo la pieza clave de un posible compromiso, y las posturas entre el bloque liderado por EE UU y la Comunidad Europea se encuentran todav¨ªa muy alejadas. As¨ª se demostr¨® a ¨²ltima hora de ayer al concluir la reuni¨®n del grupo de agricultura en el m¨¢s completo desacuerdo. El presidente de este grupo de trabajo, el sueco Matt Helstrom, asegur¨® que hoy propondr¨¢ en la reuni¨®n general "la suspensi¨®n de la ronda hasta que se enfr¨ªen los ¨¢nimos".

Sin embargo, la Comunidad Europea contin¨²a esperanzada ante el acuerdo logrado en los cap¨ªtulos de patentes, textil y servicios. En este ¨²ltimo punto, Estados Unidos, hasta ahora reacio a comenzar las discusiones, acept¨® aplicar la cl¨¢usula de naci¨®n m¨¢s favorecida, uno de los principios que rigen el funcionamiento del GATT.

Desbloqueo

El desbloqueo se basa en que la CE est¨¢ dispuesta a abrir sus mercados en un 3% para aquellos productos agr¨ªcolas en los que las importaciones no representen ese porcentaje del consumo total interno en la CE. Tambi¨¦n se acepta limitar las subvenciones a la exportaci¨®n, el verdadero caballo de batalla de Estados Unidos y los 14 pa¨ªses del Grupo de Cairns.

Los ministros de Comercio y Agricultura de la Comunidad Europea a¨²n no han cuantificado ese margen de maniobra y est¨¢n a la espera de las propuestas y contrapropuestas que se suceder¨¢n a lo largo del d¨ªa de hoy. En la generosidad de la oferta, Francia se ha mostrado como el principal obst¨¢culo.

Sin embargo, el verdadero elemento que permiti¨® cambiar la oposici¨®n total a una mayor¨ªa a favor de la tesis comunitaria de encarar una negociaci¨®n global y equilibrada es la oferta de aumentar las importaciones de sustutivos de los cereales pienso.

Con ello, la Comisi¨®n se ha ganado el apoyo de pa¨ªses como Brasil, Argentina, Indonesia, Corea y otros productores de soja, colza, gluten de ma¨ªz y palma a la propuesta de seguir negociando. Los Doce rechazan el borrador de acuerdo elaborado por el presidente del grupo negociador agr¨ªcola, que "supone el doble de la oferta comunitaria". Ese documento informal provoc¨® "el rechazo frontal y una jocosa indiferencia", seg¨²n explic¨® Fernando M¨¦ndez, presidente del FORPPA.

En cualquier caso, la CE ha iniciado una apertura en los aspectos no cuantificados de su oferta, aunque cuenta con el respaldo de las medidas que se aprobar¨¢n para compensar los sacrificios que resulten del acuerdo final del GATT.