Espa?a estudia aplicar parcialmente el nuevo IVA a partir del a?o que viene, si hay acuerdo en la CE

F?LIX MONTEIRA ENVIADO ESPECIALEl efecto inflacionario de subir el tipo normal de IVA del 12% al 15% "se puede neutralizar s¨®lo con la alimentaci¨®n" seg¨²n manifest¨® ayer en Luxemburgo Pedro P¨¦rez, secretario de Estado de Econom¨ªa. El Gobierno estudia poner en pr¨¢ctica el pr¨®ximo a?o, al menos de forma parcial, la reforma en la imposici¨®n indirecta que debate la CE, aunque su entrada en vigor s¨®lo ser¨¢ obligatoria a partir de 1993. Para ello hace falta antes un acuerdo que el Reino Unido cointin¨²a bloqueando por una cuesti¨®n de principio. Sin una directiva de la CE Espa?a no puede introducir el tipo superreducido.

La en¨¦sima reuni¨®n de los ministros de Finanzas de la CE se cerr¨® ayer con una coincidencia de puntos de vista sobre el IVA y profundas diferencias sobre los impuestos especiales que gravan las bebidas alcoh¨®licas, el tabaco y los productos petrol¨ªferos. El Reino Unido se niega a conceder soberan¨ªa fiscal a la CE con la perspectivas de unas elecciones legislativas por delante." El resultado es decepcionante, aunque estamos muy pr¨®ximos al acuerdo", manifest¨® ayer el ministro espa?ol de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, antes de tomar el avi¨®n sin esperar a que el Consejo terminase. Por la tarde un portavoz comunitario hab¨ªa vaticinado que habr¨ªa acuerdo. Sin embargo, los brit¨¢nicos hablaron un lenguage distinto mientras la presidencia luxemburguesa buscaba una f¨®rmula que permitiese dejar al m¨¢rgen al Reino Unido. Una misi¨®n imposible porque sin directiva no habr¨¢ reforma fiscal, y sin unanimidad no habr¨¢ directiva.

El proyecto de reforma es consecuencia de la abolici¨®n de fronteras fiscales con la creaci¨®n del mercado ¨²nico. Espa?a y Luxemburgo son los dos ¨²nicos pa¨ªses obligados a subir su tipo normal de IVA. Para compensar el efecto en la inflaci¨®n de una subida en el tipo normal de 12% al 15%, Espa?a cuenta con la posibilidad de aplicar un tipo superreducido a 20 categor¨ªas de productos b¨¢sicos.

La subida de tres puntos en el tipo b¨¢sico del IVA generar¨¢ tres puntos de inflaci¨®n a?adida, seg¨²n el ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga. Espa?a -al igual que Luxemburgo- podr¨¢ aplicar un tipo superreducido de entre el 0,5% y el 4% a todos los productos b¨¢sicos comprendidos en la lista de productos a tipo bajo, actualmente del 6%. El trasvase de todos o parte de esos productos a la escala especial superreducida permite solventar la amenaza inflacionaria.

Rebaja en la alimentaci¨®n

Pedro P¨¦rez neg¨® validez a algunos estudios, seg¨²n los cuales har¨ªa falta una rebaja en los productos b¨¢sicos del doble de la subida del IVA en el tipo normal (ver EL PA?S de ayer). "S¨®lo con la alimentaci¨®n se puede lograr, aunque el Gobierno a¨²n no ha comenzado a discutir qu¨¦ tipo de productos podr¨¢n beneficiarse del tipo superreducido", afirm¨® Pedro P¨¦rez, quien se mostr¨® tajante en la solidez de los datos que maneja Econom¨ªa. Los alimentos representan en Espa?a el 36% o el 37% de la ponderaci¨®n total de todos los bienes y servicios que componen el ¨ªndice del coste de la vida.

El ministro Carlos Solchaga ha dado a entender que el tipo superreducido ser¨¢ fijado en Espa?a en el 2% o algo m¨¢s. El Gobierno dispone de un margen suficiente para, adem¨¢s de contener la subida de precios, potenciar con la reducci¨®n del IVA su pol¨ªtica social. La inclusi¨®n de la construcci¨®n y la vivienda en su totalidad en la categor¨ªa de tipos superreducidos permite una ca¨ªda en el precio final de un 10% aproximadamente. El equipo econ¨®mico del Gobierno ha debatido ya la posibilidad de iniciar la reforma el pr¨®ximo a?o, sin esperar a 1993.

Sobre la armonizaci¨®n del IVA, la ¨²nica dificultad es la oposici¨®n de principio del Reino Unido, que no quiere una norma impuesta por Bruselas para no hipotecar su autonom¨ªa fiscal en el futuro. Esgrime el argumento liberal de dejar al mercado que haga por su cuenta la aproximaci¨®n de impuestos, pero se olvida de que acept¨® la abolici¨®n de fronteras fiscales con la Aprobaci¨®n del Acta ¨²nica, en diciembre de 1985. El requisito de la unanimidad exige que haya consenso total. La reforma en realidad s¨®lo impone la obligaci¨®n de subir el tipo normal de IVA a Espa?a y Luxemburgo, que tienen la tasa tasa m¨¢s baja (12%).

En el caso de los impuestos especiales que sobrecargan los consumos de productos petrol¨ªferos, tabaco y alcohol quedaron por resolver diferencias sustanciales. El Reino Unido se olvida esta vez de las fuerzas de mercado y esgrime razones de salud p¨²blica para pedir subidas m¨¢s altas que las que propone la Comisi¨®n. Espa?a acepta la subida radical de fiscalidad en el caso del tabaco, que en ciertas variedades representar¨¢ una duplicaci¨®n de precio. Aunque, seg¨²n Pedro P¨¦rez, "exigiremos un plazo de dos a?os de adaptaci¨®n". En cuanto a las bebidas alcoh¨®licas, el problema es el vino. Espa?a, Portugal, Grecia y Alemania piden una exenci¨®n para las ventas de los peque?os productores.