Rechazo, por inutil y desigual, a la sanci¨®n especial a los terroristas

El tratamiento que dedica al terrorismo el anteproyecto de C¨®digo Penal es rechazado por el texto elaborado por Tom¨¢s S. Vives, por ser m¨¢s propio de una ley especial de coyuntura que de un cuerpo legal con voluntad de permanencia, adem¨¢s de por resultar in¨²til desde el punto de vista de la pol¨ªtica criminal. El borrador del informe se?ala que, ante tan graves delitos, "la reacci¨®n punitiva ante sus autores no deber¨ªa ser producto de los sentimientos, sino de la raz¨®n".Frente al aumento de penas y de duraci¨®n en el cumplimiento de las mismas a los integrantes de bandas armadas, el informe argumenta: "No hay que forzar mucho la imaginaci¨®n para darse cuenta de que se da el mismo tratamiento punitivo a conductas de muy diferente gravedad; y no cabe descartar que ello conduzca a los posibles autores hacia la realizaci¨®n de lo m¨¢s grave, que cubre mejor sus objetivos y se halla, a fin de cuentas, amenazado con la misma pena que lo menos grave".

Otras objeciones a este tratamiento proceden del principio de proporcionalidad de las penas, as¨ª como que "el problema del terrorismo ha de abordarse en el C¨®digo con las t¨¦cnicas propias de un c¨®digo, esto es, recurriendo a las pautas generales de racionalizaci¨®n del ejercicio de la potestad punitiva, y que, por consiguiente, ha de abandonarse la teor¨ªa propia de las leyes especiales, m¨¢xime si, como en este caso, no produce siquiera ninguna evidente utilidad inmediata".

Insumisi¨®n

Entre los delitos contra la seguridad interior y exterior del Estado, el informe estima que merece destacarse, "porque ha saltado a la opini¨®n p¨²blica en m¨¢s de una ocasi¨®n, el relativo a la penalidad aplicable a los llamados insumisos". La negativa del objetor del servicio militar a la prestaci¨®n social sustitutoria, se penaliza en el anteproyecto con pena superior a dos a?os de c¨¢rcel, que puede llegar hasta tres, y en tiempo de guerra hasta ocho. El Consejo General del Poder Judicial "se limita", dice el borrador de informe, "a efectuar esta ¨²nica observaci¨®n: que no siempre la dureza de las penas resulta eficaz en la pr¨¢ctica".En cuanto a algunas nuevas formas de delincuencia, el borrador se pronuncia as¨ª:

Medio ambiente. No debe acudirse a la protecci¨®n penal en primer t¨¦rmino, cuando no se ha agotado la regulaci¨®n administrativa.

Informaci¨®n privilegiada. Considera extra?o que el anteproyecto se limita a regular tales abusos en el ¨¢mbito de la funci¨®n p¨²blica y cr¨ªtica la definici¨®n del delito.

Conductor ebrio. Se critica que no se fije un l¨ªmite preciso sobre el grado de intoxicaci¨®n.