Hacienda refuerza el sistema de 'inspecciones r¨¢pidas' para detectar las bolsas de fraude en el IVA

Hacienda ha puesto en marcha en todo el pa¨ªs inspecciones sobre el impuesto sobre el valor a?adido (IVA) que tienen la doble novedad de realizarse sobre tres o cuatro ejercicios en lugar de los cinco habituales y ser m¨¢s superficiales y r¨¢pidas de lo habitual. Estas inspecciones r¨¢pidas, que hasta ahora se hac¨ªan sobre sectores y zonas concretas, se han generalizado para detectar el elevado fraude en este impuesto y agilizan el cobro de deuda tributaria.

Fuentes de Hacienda afirman que estas inspecciones r¨¢pidas se iniciaron a principio de a?o y proseguir¨¢n a lo largo de todo el ejercicio. La inspecci¨®n levanta en estas actuaciones las llamadas actas previas. La deuda aflorada en ellas no se considera definitiva y no exime al contribuyente de volver a ser sometido a las inspecciones habituales sobre esos ejercicios.Este tipo de inspecci¨®n es conocido como IVA express en medios profesionales por la rapidez con que se levantan las actas. Diversos asesores fiscales resaltan que Hacienda pide la conformidad a la deuda aflorada en estas actas, lo que agiliza el cobro de la deuda. La ventaja para el contribuyente es que la rapidez de la inspecci¨®n y la reducci¨®n de ejercicios estudiados le da muchas posibilidades de que no aflore la totalidad de la deuda.

Para Hacienda significa acelerar el ritmo de ingresos, a sabiendas de que la cantidad ingresada podr¨ªa ser superior con una inspecci¨®n m¨¢s rigurosa, al tiempo que se reserva la posibilidad de reabrir la inspecci¨®n en el futuro.

Hacienda afirma que este tipo de actuaciones r¨¢pidas sobre un impuesto tan potente como el IVA se hab¨ªan realizado de forma puntual sobre algunos sectores y zonas del pa¨ªs, pero no de manera generalizada.

El problema del d¨¦ficit

Aunque medios profesionales de la asesor¨ªa fiscal creen que estas actuaciones pueden perseguir reducir el d¨¦ficit de caja y prevenir la reproducci¨®n de facturas falsas de IVA, Hacienda niega cualquier relaci¨®n con el fuerte aumento del d¨¦ficit p¨²blico, que subi¨® un 45% en el primer trimestre del a?o.La recaudaci¨®n por IVA, sin embargo, creci¨® un 8,1% de enero a marzo, seg¨²n datos del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, derivada de un crecimiento del 10,1% en la recaudaci¨®n por operaciones interiores y del 2,9% en la proveniente de las importaciones.

Las inspecciones normales de Hacienda sobre el IVA acostumbran a dilatarse durante meses. Expertos fiscales consultados dicen que duran entre cuatro meses y un a?o, en el caso de empresas medianas y grandes. Por un lado, los inspectores deben revisar todas las cuentas e intentar averiguar si existen ventas ocultas no declaradas en la llamada contabilidad B.

En muchos casos, los inspectores s¨®lo tienen indicios de fraude, pero no pruebas, por lo que el fisco se ve obligado a optar por la estimaci¨®n indirecta, es decir, por la imputaci¨®n de deuda tributaria bas¨¢ndose en una serie de m¨®dulos que miden la actividad del negocio. Cuando esta deuda supera los cinco millones de pesetas, se considera delito fiscal y deben ser los tribunales los encargados de resolver el caso. Sin embargo, fuentes directivas de Hacienda admiten que los casos de estimaci¨®n indirecta no prosperan ante los jueces por falta de base real.

Tras las retenciones mensuales del IRPF, el IVA es la principal fuente de ingresos para Hacienda. Empresas y particulares pagan el IVA trimestralmente, con la excepci¨®n de las grandes sociedades, que realizan ingresos mensuales.

La ca¨ªda del consumo que se registra desde hace dos a?os se ha traducido para el Estado en una reducci¨®n de ingresos por IVA. La recaudaci¨®n por este impuesto cay¨® un 10% en 1990, ¨²ltimo ejercicio liquidado por Hacienda. Seg¨²n datos provisionales, la ca¨ªda de ingresos por IVA se fren¨® en 1991, al recaudarse 2,68 billones de pesetas, con un incremento del 7,7% sobre el a?o anterior. La previsi¨®n para 1992 es aumentar los ingresos un 17,6% hasta 3,1 billones.