El Gobierno aprueba un plan de ajuste que pretende reducir este a?o el d¨¦ficit en 326.000 millones

El anunciado plan gubernamental de ajuste econ¨®mico se limita por el momento a un recorte del gasto p¨²blico en 196.000 millones de pesetas y un aumento de los impuestos en otros 130.000 millones. El objetivo es reducir este a?o el d¨¦ficit p¨²blico en 326.000 millones, para as¨ª cumplir lo fijado en el plan de convergencia, que sit¨²a la diferencia entre los ingresos y los gastos del Estado en 1,41 billones para 1992; el d¨¦ficit se encuentra ya en 1,22 billones. El Consejo de Ministros aprob¨® ayer las grandes cifras del reajuste presupuestario junto con algunas medidas concretas -subida del IVA en dos puntos y aumento de las retenciones del IRPF- m¨¢s la puesta en marcha del Consejo Econ¨®mico y Social, la reforma del Inem y de la formaci¨®n profesional y las reformas propuestas por el Tribunal de Defensa de la Competencia.

El vicepresidente del Gobierno, Narc¨ªs Serra, declar¨® ayer a Radio Nacional que est¨¢n "decididos a controlar el d¨¦ficit p¨²blico y a mantenerlo en los par¨¢metros que convienen a la econom¨ªa espa?ola". Con esta idea, a?adi¨®, el Gobierno "disciplinar¨¢ la actuaci¨®n de la Administraci¨®n y demostrar¨¢ que controla el gasto p¨²blico".Las cifras del ajuste presupuestario fueron anunciadas ayer por la ministra portavoz del Gobierno, Rosa Conde, tras la reuni¨®n del Consejo de Ministros, y confirman que ¨¦ste no ser¨¢ suficiente este a?o para corregir las previsibles desviaciones en el d¨¦ficit p¨²blico.

Se trata de medidas que ahorrar¨¢n 196.000 millones por la v¨ªa de los gastos y otros 130.000 millones por la de los ingresos. En total, 326.000 millones que, seg¨²n la previsi¨®n del Gobierno, permitir¨¢n situar la diferencia entre ambas partidas en 1,4 billones, tal como est¨¢ previsto en el plan de convergencia.

Sin embargo, s¨®lo en los seis primeros meses del a?o el d¨¦ficit p¨²blico se encuentra ya en 1,22 billones de pesetas sin que se hayan contabilizado a¨²n 561.500 millones de pesetas de intereses de la deuda p¨²blica adelantados al Tesoro por el Banco de Espa?a. Adem¨¢s, est¨¢n pendientes de aprobarse varios cr¨¦ditos extraordinarios.

Las cifras del ajuste reflejan as¨ª el escaso margen de maniobra que el Gobierno tiene en estos momentos para reconducir el d¨¦ficit p¨²blico que registra hasta junio un incremento del 40%. En el gasto, la mayor¨ªa de los ministerios tiene comprometido m¨¢s del 80% de su presupuesto, sin contar el pago de las n¨®minas y los fondos necesarios para el funcionamiento cotidiano. De aqu¨ª que el recorte sea de 196.000 millones de pesetas, cuando el pasado a?o por estas fechas super¨® los 300.000 millones de pesetas.

En estas condiciones, distintas fuentes consultadas indican que la limitaci¨®n en el gasto afectar¨¢ a todos los ministerios en un porcentaje fijo sobre su presupuesto. Se da por descontado que cualquier proyecto nuevo ser¨¢ aparcado, como ya est¨¢ sucediendo de hecho. Tambi¨¦n se da por seguro que el ajuste "de verdad" se notar¨¢ en el presupuesto del pr¨®ximo a?o y que en ¨¦l se abordar¨¢n medidas "ejemplificadoras" de limitaci¨®n de los sueldos de los funcionarios, incluidos los altos cargos de la Administraci¨®n y de las empresas p¨²blicas. Por el lado de los ingresos tambi¨¦n queda claro que en un clima de retraimiento econ¨®mico poco agua se puede sacar de este pozo. El Gobierno ha decidido medidas que suponen 130.000 millones de pesetas de mayores ingresos, cuando lo recaudado en medio a?o son 5,4 billones y lo previsto en el plan de convergencia son 12,8 billones. Aunque la ministra portavoz del Gobierno no concret¨® qu¨¦ impuestos subir¨¢n, fuentes cercanas al Ejecutivo se?alaron que se trata de las retenciones del IRPF y el IVA.

"Pleno acuerdo del Gobierno"

Las retenciones subir¨¢n de forma que se restablezca pr¨¢cticamente la situaci¨®n anterior a la rebaja de febrero, aunque con un aumento superior en los tramos medios y altos. La recaudaci¨®n aumentar¨ªa en unos 40.000 millones de pesetas, aunque para evitar un "efecto pasajero" no se descarta que el Gobierno decida en la ley de presupuestos del a?o que viene subir la tarifa del impuesto y evitar as¨ª fuertes devoluciones como ha sucedido este a?o. El IVA medio subir¨¢ tambi¨¦n dos puntos -del 13% al 15%- con un efecto recaudatorio de unos 90.000 millones de pesetas. Ambas medidas se implantar¨¢n a partir del 1 de agosto.

Conde se?al¨® ayer que este ajuste es "el necesario" y que tanto en el debate sobre la situaci¨®n econ¨®mica como en las medidas analizadas ayer existi¨® "pleno acuerdo del Gobierno". La subida de las retenciones se asume como la correcci¨®n de un error y, la del IVA, como el adelanto de algo que en todo caso deb¨ªa producirse en enero del a?o que viene.

Otras medidas est¨¢n en principio descartadas -subida de las cuotas a la Seguridad Social- y las ¨²nicas anunciadas ayer son las ya previstas: puesta en marcha del Consejo Econ¨®mico y Social, reforma del INEM y de la formaci¨®n profesional y las reformas propuestas por el Tribunal de Defensa de la Competencia. El Gobierno "comunicar¨¢" el contenido exacto de las medidas a los sindicatos el lunes o el martes -"as¨ª es como entiende el Gobierno el di¨¢logo social", seg¨²n Rosa Conde- y el mismo martes se dar¨¢n a conocer tras un nuevo Consejo de Ministros. Seg¨²n la ministra, todo ello persigue cumplir los objetivos del programa de convergencia, ya que no est¨¢ previsto que se modifiquen.