Converg¨¨ncia reclama la cesi¨®n gradual a Catalu?a de la totalidad del IRPF

El congreso de Converg¨¨ncia Democr¨¢tica de Catalunya (CDC) aprob¨® ayer reclamar la "cesi¨®n gradual" del IRPF en el contexto de un sistema tributario estatal o, en el caso de que esta cesi¨®n no sea plena, "complementar este ingreso con la cesi¨®n de la totalidad del IVA en fase minorista y del nuevo impuesto sobre matriculaci¨®n de veh¨ªculos". La ponencia sostiene que la actual negociaci¨®n para la cesi¨®n del 15% del IRPF es s¨®lo "un primer paso". Josep Maria Cullell, que present¨® la ponencia econ¨®mica, insisti¨® en que el actual sistema de financiaci¨®n es discriminatorio para Catalu?a y reclam¨® un modelo basado en la gesti¨®n de todo un impuesto de elevada capacidad recaudatoria, en la reforma de la financiaci¨®n de la Seguridad Social y en el principio de que "a igualdad de servicios transferidos, igualdad de recursos per capita".

En declaraciones a este diario, Cullell manifest¨® que "no es nuevo el deseo de Converg¨¨ncia de gestionar plenamente un impuesto importante" y sostuvo que esta reclamaci¨®n del IRPF no interfiere las actuales negociaciones sobre la cesi¨®n a las autonom¨ªas del 15% sino que se trata de un objetivo a largo plazo. Cullell asegur¨®: "No nos movemos de donde est¨¢barnos". Con respecto a la reclamaci¨®n del IVA minorista, como complemento recaudatorio en caso de que no se obtenga el 100% del IRPF, Cullell asegur¨® que esta posibilidad est¨¢ contemplada gen¨¦ricamente en el Estatuto catal¨¢n y que en 1986 se empez¨® una negociaci¨®n en este sentido con la Administraci¨®n central y fue el propio Cullell, entonces consejero de Econom¨ªa de la Generalitat, quien renunci¨® por la complejidad t¨¦cnica del tema.En el anterior congreso de Converg¨¨ncia, en 1989, se aprob¨® una propuesta para emprender la reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica pero no se anticiparon f¨®rmulas concretas. Aunque la aspiraci¨®n al 100% del IRPF ha sido incluso comentada como objetivo lejano en las negociaciones sobre financiaci¨®n auton¨®mica, ayer tuvo por primera vez un reflejo en los textos program¨¢ticos de Converg¨¨ncia.

El redactado previo de la ponencia ya defend¨ªa la cesi¨®n total del IRPF aunque consideraba "un avance significativo" alcanzar la gesti¨®n del 15%. Una enmienda de la agrupaci¨®n del Baix Bes¨°s a?adi¨® la petici¨®n de los otros dos impuestos en el caso de no conseguirse el objetivo de una plena cesi¨®n del IRPF. La ponencia adoptada afirma que la Generalitat deber¨¢ asumir en el futuro m¨¢s grandes cuotas de corresponsabilidad fiscal ampliando su capacidad normativa sobre los tributos cedidos y en materia de gesti¨®n y recaudaci¨®n de los impuestos no cedidos. Tambi¨¦n reclama la participaci¨®n de la Generalitat en la gesti¨®n de la Agencia Estatal de la Administraci¨®n Tributaria en Catalu?a. La ponencia no se extiende sobre mecanismos de solidaridad financiera entre las autonom¨ªas.

La reclamaci¨®n de la cesi¨®n gradual del IRPF se produce en un momento delicado en las negociaciones para la cesi¨®n del 15% del IRPF.

Frente a la voluntad pol¨ªtica del Gobierno de avanzar por este camino en la corresponsabilidad fiscal se han alzado voces dentro del propio PSOE -como el presidente de Extremadura, Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra- en contra de que fructifique esta medida por temor, seg¨²n el citado dirigente socialista, a una redistribuci¨®n injusta de la renta. El Gobierno ha insistido en la necesidad de un consenso auton¨®mico en este asunto, consenso que dificultar¨¢ la manifestaci¨®n expl¨ªcita de los objetivos recaudatorios de CDC.