123 pa¨ªses sellar¨¢n en Marruecos el desarme arancelario m¨¢s importante de la historia

Todo en la Ronda Uruguay ha sido suspense, tira y aflojas y noches en blanco de negociaciones. Hasta que el pr¨®ximo d¨ªa 15 los ministros de los 123 pa¨ªses que en la actualidad la suscriben no estampen su firma en el paquete que condene el mayor desmantelamiento arancelario de la historia, nadie va a respirar tranquilo. Habr¨¢n sido necesarios siete a?os de negociaciones, dos plazos l¨ªmi tes vencidos y la mano dura de dos directores generales del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) -el suizo Artur Dunkel y el irland¨¦s Peter Sutherland- para culminar este importante acuerdo.

Aunque el pasado 15 de diciembre qued¨® cerrada la Ronda Uruguay, gracias al acuerdo alcanzado en el ¨²ltimo momento por Estado Unidos y. la Uni¨®n Europea de sacar de las negociaciones los cap¨ªtulos m¨¢s pol¨¦micos -audiovisuales, telecomunicaciones, transportes mar¨ªtimos y servicios-, el suspense se ha mantenido hasta el ¨²ltimo minuto. Un suspense que volvi¨® de la mano de los pa¨ªses industrializados, concretamente de Estados Unidos que, secundado por Francia, se negaba a firmar la declaraci¨®n ministerial a menos que se incluyera una cl¨¢usula contra el dumping social para evitar infrasalarios y macrojornadas laborales. Todo qued¨® resuelto el pasado jueves cuando el comit¨¦ de negociaciones comerciales, m¨¢ximo ¨®rgano de decisi¨®n de la Ronda, accedi¨®, a pesar de la oposici¨®n inicial de los pa¨ªses en desarrollo, que ve¨ªan esta cl¨¢usula como un nuevo intento de proteccionismo, a dejar al comit¨¦ de preparaci¨®n de la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC), -encargado de sentar las bases de funcionamiento y de fijar las competencias de la nueva organizaci¨®n- la puerta abierta para futuras discusiones sobre el cap¨ªtulo social. Salvo imprevistos de ¨²ltima hora, los 123 ministros que participan en la reuni¨®n de Marraquech que hoy se inicia, se encargar¨¢n de sancionar, el mayor paquete de medidas liberalizadoras del comercio internacional jam¨¢s emprendidas.

A pesar del fracaso en la apertura de los servicios, especialmente en las telecomunicaciones, los servicios financieros y audiovisuales y los transportes mar¨ªtimos, el ¨¦xito de la Ronda Uruguay radica en el enorme recorte de aranceles, cerca del 40% de promedio, y en la inclusi¨®n de la agricultura, los textiles, la propiedad intelectual, la creaci¨®n de la OMC y la liberalizaci¨®n paralela de los mercados p¨²blicos.

Para el futuro quedan las negociaciones de los cap¨ªtulos que no pudieron ser concluidos en esta ambiciosa ronda, la octava que se concluye en la historia del GATT. Tras la reuni¨®n, se reanudar¨¢n las negociaciones para encontrar una soluci¨®n a las telecomunicaciones b¨¢sicas y los transportes mar¨ªtimos.

Otros asuntos pendientes son los subsidios, los servicios de compras de bienes y servicios, las salvaguardas, y los servicios profesionales, el turismo y los transportes. Al igual que los servicios financieros, que tambi¨¦n se discutir¨¢n en el futuro, los audiovisuales, tras la retirada de las ofertas de Estados Unidos y la Uni¨®n Europea, quedaron sin contenido, aunque siguen incluidos en el acuerdo de los servicios (GATS). Adem¨¢s, del dumping social, las pol¨ªticas de comercio y medioambiente, que garantizan los v¨ªnculos entre el comercio y el medioambiente as¨ª como el desarrollo sostenible deber¨¢n ser abordadas por la futura OMC.

Aumento de la renta mundial

La aplicaci¨®n de estos acuerdos podr¨ªa suponer un aumento de hasta el 12% del volumen del comercio mundial para el a?o 2025, lo que en dinero contante y sonante podr¨ªa suponer 645.000 millones de d¨®lares m¨¢s (unos 88 billones de pesetas). Tambi¨¦n se prev¨¦ que la renta mundial aumente unos 250.000 millones de d¨®lares al a?o una vez puestos en pr¨¢ctica los acuerdos. A corto plazo, sin embargo, casi nadie duda de los efectos perversos que tendr¨¢ la ronda sobre los sectores m¨¢s protegidos. Adem¨¢s de las 450 p¨¢ginas que contienen los textos jur¨ªdicos de los 28 acuerdos alcanzados en la Ronda, el paquete final tambi¨¦n incluye las listas de productos presentadas por cada pa¨ªs, y que est¨¢n recogidas en las 22.000 p¨¢ginas anexas que alcanzan casi dos metros de altura, as¨ª como las decisiones y declaraciones ministeriales que proporcionan mayor claridad a determinadas disposiciones de algunos acuerdos.

Para todos los pa¨ªses, pero quiz¨¢, para los menos avanzados, uno de los logros m¨¢s importantes de la Ronda ha sido la creaci¨®n de la OMC, que a partir del 1 de enero de 1995 reemplazar¨¢ al actual GATT, que opera de manera provisional desde 1947. Esta nueva organizaci¨®n ser¨¢ el marco institucional com¨²n para el desarrollo de las relaciones comerciales entre sus miembros en los asuntos relacionados con los acuerdos e instrumentos jur¨ªdicos del protocolo de la Ronda Uruguay.