Andaluc¨ªa se arriesga a ver retrasado el cobro de los fondos estructurales

Si la Junta y el Gobierno no espabilan, los fondos estructurales de la Uni¨®n Europea correspondientes a las regiones menos desarrolladas (el llamado objetivo 1) no llegar¨¢n el a?o pr¨®ximo a Andaluc¨ªa. La Comisi¨®n Europea ha Pedido al Gobierno informaci¨®n complementaria sobre el programa andaluz, que asciende a 2.421 millones de ecus (cerca de 380.000 millones de pesetas), el paquete regional m¨¢s importante, casi el 10% del total espa?ol (26.300 millones de ecus) para los pr¨®ximos cinco a?os.

El Gobierno y la Junta deber¨¢n ofrecer las precisiones solicitadas por Bruselas si quieren que Andaluc¨ªa pueda cobrar a tiempo. La Comisi¨®n se pro pone aprobar los programas operativos de los Doce a mitad, de noviembre. De esa forma podr¨¢n entrar en los presupuestos de 1995. En el caso es pa?ol, el ¨²nico problema es el de Andaluc¨ªa, que es la comunidad aut¨®noma m¨¢s beneficiada por los fondos estructurales: el de desarrollo regional, FEOGA orientaci¨®n y el de pesca (el fondo de cohesi¨®n va por otra v¨ªa).Los t¨¦cnicos de la Comisi¨®n han encontrado algunas lagunas en el programa andaluz -visado por la Direcci¨®n General del Ministerio de Hacienda-, que deber¨¢n ser rellenadas cuanto antes.

En caso de que no hubiera acuerdo, no peligrar¨ªa el acceso a estos fondos en general, pero s¨ª su disponibilidad en el a?o 1995. Los cerca de 380.000 Tillones destinados a Andalucia, como el conjunto del paquete, se distribuyen en cinco a?os. Pero es imposible desglosar de entrada la parte corres pondiente a cada a?o.

El asunto funciona as¨ª: una vez aprobado el marco comunitario de apoyo (el documento en que se fijan las grandes l¨ªneas de actuaci¨®n y las cantidades, a t¨ªtulo indicativo), cada regi¨®n elabora su programa operativo (los distintos llevar a cabo en proyectos a cinco a?os, hasta l 999), bajo la tutela de Hacienda.

Son estos programas los que se est¨¢n examinando por la Comisi¨®n, que debe aprobarlos. Se trata de: unas ayudas que abarcan un periodo plurianual, no desglosables de entrada: cada proyecto sigue su propio camino. Es decir, que, una vez aprobado, a medida que requiere dotaci¨®n, va disponiendo de ella.

El montante de recursos prefijado no se pierde en ning¨²n caso, puesto que no puede destinarse a otro objetivo (salvo que durante cinco a?os los programas fueran suspendidos, algo impensable)., Pero si puede suceder algo de consecuencias tambi¨¦n negativas: que los fondos no est¨¦n disponibles a tiempo, por falta de correcci¨®n de los programas regionales. Ello implica el retraso de un a?o de los proyectos dise?ados.

Es ¨¦ste, precisamente, el peligro que acecha al programa operativo andaluz, "un peligro muy preocupante, pero que puede salvarse" en los pr¨®ximos d¨ªas, seg¨²n indican fuentes de la Administraci¨®n espa?ola.

Para encontrar soluciones, el secretario de Estado de Hacienda, Enrique Mart¨ªnez Robles, se reunir¨¢ esta semana en, Bruselas con el comisario responsable de la Pol¨ªtica Regional, Bruce Millan, y con el de Presupuesto y Fondos, Peter Schmidhuber.