M¨¢s de la cuarta parte de los ingresos del sector agrario espa?ol son ayudas de la UE

Una de cada cuatro pesetas ingresadas por el sector agrario espa?ol durante el ¨²ltimo a?o correspondieron a subvenciones comunitarias, seg¨²n las estad¨ªsticas oficiales del Ministerio de Agricultura. Sin embargo, hay sectores y zonas donde las subvenciones suponen la mitad de los ingresos (cereales y ovino) y otros como el girasol, donde las ayudas de las ¨²ltimas campa?as en muchos casos llegaron hasta el 80% de los ingresos del agricultor por ese cultivo.Durante el a?o pasado, Espa?a recibi¨® de las arcas del FEOGA (Fondo Europeo de Orientaci¨®n y Garant¨ªa Agraria) casi 778.000 millones de pesetas como subvenciones comunitarias. Para 1995 se espera superar los 851.000 millones.

La mayor parte de esa cantidad, 570.000 millones de pesetas, se han pagado como ayudas directas a las explotaciones agrarias (dinero en la cartilla de cada agricultor), mientras los operadores comerciales recibieron 54.000 millones de pesetas para apoyar la exportaci¨®n, y las industrias agroalimentarias recibieron algo m¨¢s de 100.000 millones de pesetas.Estas son algunas de las ayudas medias que se recibieron en 1994: Cinco mil pesetas por oveja; m¨¢s de 27.000 pesetas por vaca nodriza para carne; casi 20.000 pesetas por ternero; m¨¢s de 27.000 pesetas por hect¨¢rea de tierra dejada de barbecho; 22.000 pesetas de media por cada hect¨¢rea sembrada de cereal; casi 60.000 pesetas si se trata de trigo duro; 40.000 pesetas d¨¦ media por hect¨¢rea de girasol, y m¨¢s de 200 pesetas por kilo de aceite de oliva.

Con el pago de estas ayudas, no es que la Uni¨®n Europea haya tirado la casa por la ventana. Se trata simplemente de unos mecanismos puestos en marcha por Bruselas para que el sector agrario mantenga sus niveles de rentas compensando la reducci¨®n de los precios institucionales aplicada desde 1992. Pero, no obstante, es una nueva situaci¨®n atractiva que ha dado lugar al nacimiento de cazasubvenciones. As¨ª, se ha detectado el arrendamiento de pueblos enteros para su cultivo extensivo o la siembra ficticia de grandes fincas de girasol en la mitad sur de la pen¨ªnsula.

Pol¨ªtica proteccionista

La pol¨ªtica proteccionista de la Uni¨®n Europea ha supuesto tradicionalmente el destino de importantes cantidades para ayudar al sector agrario. En 1994 eran de 5,6 billones de pesetas y para 1995 se sit¨²an ya en el entorno de los seis billones de pesetas, pero con la esperanza de su reducci¨®n.

La posici¨®n de Espa?a en el reparto de ese gran pastel ha tenido una evoluci¨®n netamente positiva al pasar de los 122.000 millones de pesetas en 1987 a los 478.000 millones de pesetas de ayudas en 1992 y, finalmente, a los casi 800.000 millones de pesetas en el ¨²ltimo a?o. Es ya el tercer pa¨ªs receptor de fondos, solamente por detr¨¢s de Francia y Alemania.

Esta evoluci¨®n de las subvenciones comunitarias para el sector agrario espa?ol se ha debido a tres razones. Primera, el mejor Conocimiento de los entramados comunitarios. Segunda, la reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) en 1992 por la que se rebajaban los precios institucionales de una serie de productos agrarios, pero se sub¨ªan las ayudas. Tercera, paridad del ecu respecto a la peseta.

Desde 1993, a?o en que se inici¨® la aplicaci¨®n de la reforma de la PAC, el sector agrario espa?ol ha incrementado sus ingresos por subvenciones del FEOGA -Garant¨ªa en m¨¢s de 300.000 millones de pesetas.

Los ganaderos de ovino y vacuno son algunos de los que se han llevado la mejor parte. En ovino, 130.000 explotaciones han ingresado 80.000 millones de pesetas de subvenci¨®n a, raz¨®n de una ayuda por oveja en, tomo a las 5.000 pesetas y de 4.000 pesetas por cabra. El propietario de una vaca nodriza para carne recibir¨¢ este a?o algo m¨¢s de 32.000 pesetas por animal frente a las 27.000 que percibi¨® en 1994.

En el caso de la agricultura, las principales ayudas y medidas se centran en las producciones objeto tambi¨¦n de la reforma de 1992. Los cultivos herb¨¢ceos (sobre todo cereales y girasol), recibieron el a?o pasado 322.847 millones de pesetas. Para este a?o, las ayudas previstas se sit¨²an en casi 60.000 pesetas por hect¨¢rea de trigo duro, 21.600 pesetas de media por hect¨¢rea sembrada de cereales, casi 40.000 pesetas de media por, hect¨¢rea de girasol y m¨¢s de 27.000 pesetas por hect¨¢rea no sembrada acogida a la retirada.

Por detr¨¢s de los cultivos herb¨¢ceos destaca la elevada ayuda que est¨¢ recibiendo el olivar. Para esta campa?a, la subvenci¨®n por kilo de aceite Producido superar¨¢ las 200 pesetas, cantidad a la que el agricultor suma otras 400 pesetas que est¨¢ cobrando por el kilo de aceite en el mercado.

En 1994 los productores de aceite recibieron casi 66.000 millones de pesetas, y este a?o superar¨¢n los 90.000 millones de pesetas. La industria envasadora, que hace un a?o recibi¨® 43.000 millones de pesetas, en 1995 no llegar¨¢ a los 15.000 millones de pesetas al reducirse la ayuda al consumo.

Finalmente, destacan los 22.500 millones recibidos por arrancar unas 50.000 hect¨¢reas de vi?edo y los 62.500 millones que ingres¨® el sector de frutas y hortalizas, repartidos entre: el sector productor y la industria transformadora.