Tr¨¢fico y las aseguradoras cruzar¨¢n datos sobre el parque de autom¨®viles para evitar fraudes

JORGE RIVERA / XAVIERHORCAJO Las aseguradoras y Tr¨¢fico cruzar¨¢n los datos que poseen sobre el parque automovil¨ªstico para identificar los casi 1,5 millones de coches que circulan sin seguro. Ese cruce de datos servir¨¢ para controlar los fraudes que se cometen con las p¨®lizas de los veh¨ªculos y que, seg¨²n las compa?¨ªas, tiene un coste de 100.000 millones anua les. El Fichero de Informaci¨®n de Veh¨ªculos Asegurados (FTVA), contemplado en la Ley del Seguro recientemente aprobada, est¨¢ listo para entraren vigor al inicio de 1996. El ¨²nico problema por solventar es c¨®mo hacer compatible el funcionamiento del fichero sin vulnerar la legislaci¨®n sobre protecci¨®n de datos.

El grupo de trabajo constituido entre la patronal aseguradora, Unesp¨¢, y Tr¨¢fico para fijar un programa de actuaci¨®n conjunto destinado a mejorar la seguridad vial y a ayudar, en la detecci¨®n de fraudes est¨¢, a punto de dar su primer fruto, el FIVA. El funcionamiento de ese fichero es relativamente sencillo. En ¨¦l se verter¨¢n los datos en poder de todas las compa?¨ªas aseguradoras del pa¨ªs y los que obran en poder de Tr¨¢fico. En estos momentos hay alrededor de 17,5 millones de veh¨ªculos asegurados, 13,4 de los cuales son turismos.El primer contraste provisional de este dato ha permitido calibrar que casi 1,5 millones de veh¨ªculos dados de alta en Tr¨¢fico no tiene seguro. "Ello no quiere decir", precisa el responsable de la comisi¨®n de seguro del autom¨®vil en Unespa, Jos¨¦ Boada, "que todos est¨¦n circulando. Creemos que muchos de ellos est¨¢n simplemente fuera de uso, pero sus propietarios no los han dado de baja. A¨²n as¨ª, la cifra es preocupante, puesto que rebasa el mill¨®n". En este caso, adem¨¢s, Tr¨¢fico podr¨ªa determinar qui¨¦n incumpi¨¦ la ley, pues todo veh¨ªculo que circula debe tener un seguro obligatorio.

El fichero agilizar¨¢ la identificaci¨®n de ese parque de veh¨ªculos que transitan sin seguro y "evitar¨¢ en buena medida que se den casos en los que hay un accidente con consecuencias graves y no hay ning¨²n responsable solvente que lo cubra se?alan fuentes de la comisi¨®n que desarrolla el FIVA.

Al margen de este trasvase de informaci¨®n con Tr¨¢fico, el fichero servir¨¢ para que las compa?¨ªas aseguradoras tambi¨¦n se entrecrucen datos. El fin de este segundo uso es intentar evitar los diversos fraudes que se cometen en el proceso de declaraci¨®n del siniestro y de su posterior reparaci¨®n. Fuentes de Unespa manifiestan que estos fraudes -partes duplicados, siniestros simulados, connivencias con peritos o con talleres- supone a las compa?¨ªas un coste global cercano a los 1000.000 millones de pesetas anuales. Adem¨¢s, la medida persigue que las aeguradoras est¨¦n advertidas de clientes con un alto n¨²mero de siniestros a sus espaldas.

Dudas jur¨ªdicas

De acuerdo con el calendario de la patronal del seguro, que est¨¢ presidida por ?lvaro Mu?oz, el fichero entrar¨¢ en funcionamiento a principios del a?o pr¨®ximo. "Lo ¨²nico que est¨¢ retrasando su entrada en vigor es su posible choque con la legislaci¨®n sobre protecci¨®n de datos, a pesar de que la creaci¨®n del fichero est¨¢ contemplada en la Ley del Seguro, aprobada por el Congreso el pasado mes de octubre", se?alan fuentes del sector.

Una de las soluciones manejadas, para que el fichero sea jur¨ªdicamente viable es que en ¨¦l s¨®lo aparezcan datos como la matr¨ªcula, el modelo y la descripci¨®n del veh¨ªculo, y la compa?¨ªa que lo asegura. De esa forma, los datos personales s¨®lo estar¨¢n en manos de la aseguradora elegida por el usuario y no en posesi¨®n de toda la red. Fuentes jur¨ªdic¨¢s consultadas creen que la creaci¨®n y aplicaci¨®n de este fichero podr¨ªa llegar a plantear dudas sobre su constitucionalidad.

La pol¨¦mica tambi¨¦n afecta a otras innovaciones introducidas en la Ley, del Seguro. Representantes de diversas compa?¨ªas la califican de intervencionista, debido al nuevo marco que permitir¨¢ actuar en una empresa a la Direcci¨®n General de Seguros. Seg¨²n el art¨ªculo 11 del nuevo texto legal, "un d¨¦ficit superior al 5% en el c¨¢lculo de cada una de las provisiones t¨¦cnicas individualmente consideradas", con la excepci¨®n de las provisiones t¨¦cnicas por prestaciones que ser¨¢ del 15%.

La nueva ley establece un m¨ªnimo de capital de 1.500 millones de pesetas para las compa?¨ªas de seguros de vida, responsabilidad civil o reaseguros; 350 millones para las de accidentes, enfermedad o decesos y 500 millones de pesetas para las restantes. Las cesiones de carteras estar¨¢n prohibidas para entidades que no ocupen el, mismo rengl¨®n de categor¨ªa, por ejemplo, entre aseguradoras y mutuas de previsi¨®n. Tambi¨¦n se alteran los porcentajes de contribuci¨®n a la Comisi¨®n Liquidadora de Entidades Aseguradoras, a la que ahora deber¨¢n aportar un cinco por mil de las primas.

En el terreno fiscal, la nueva ley aporta importantes novedades en las deducciones por seguros. La m¨¢s destacable es la que obliga a los profesionales a globalizar los pagos a mutualidades de previsi¨®n y las aportaciones a los planes de pensiones.