Los socialistas ofrecen Estado de bienestar hasta el 2000

Si gana las elecciones del pr¨®ximo 3 de marzo, el PSOE se propone garantizar la defensa del Estado de bienestar hasta el a?o 2000. Educaci¨®n, sanidad, pensiones, medidas de igualdad entre hombres y mujeres y apoyo a los colectivos de marginados son ¨¢mbitos de los que el Estado se har¨¢ cargo, bien al completo o con ayudas espec¨ªficas para los m¨¢s necesitados, como ocurre en el campo de la vivienda. Este partido ofrece para los pr¨®ximos a?os la construcci¨®n de 500.000 viviendas y ayudas fiscales para las de alquiler.Por primera vez, los socialistas se comprometen a igualar el tiempo de servicio militar con el de la Prestaci¨®n Social Sustitutoria en nueve meses. Continuar¨¢ la pol¨ªtica de dispersi¨®n de presos condenados por terrorismo y se garantiza el cumplimiento "efectivo" de las penas, Asimismo, el anteproyecto presta especial atenci¨®n a las pol¨ªticas del medio ambiente.

Como tel¨®n de fondo de toda la campa?a, los socialistas mantienen su objetivo de que Espa?a est¨¦ en el pelot¨®n de cabeza de los pa¨ªses de la UE para la instauraci¨®n de la Moneda ¨²nica en 1999.

JUSTICIA

Nueva Audiencia Nacional

El anteproyecto del PSOE defiende "el cumplimiento efectivo de las condenas, de conformidad con el nuevo C¨®digo Penal", y a?ade: "Frente a la derecha, que ha centrado su discurso penitenciario y su estrategia antiterrorista en la exigencia del cumplimiento ¨ªntegro de las penas para los condenados por diversos delitos, hay que decir con claridad que ese planteamiento contradice el art¨ªculo 25.2 de la Constituci¨®n en la medida en que impide una pol¨ªtica penitenciaria que permita la reinserci¨®n del delincuente".

Del programa se deduce que no habr¨¢ reagrupamiento de los presos de ETA. Tambi¨¦n se contemplan "beneficios penitenciarios ligados a los procesos de formaci¨®n" de los presos, un plan de tratamiento de enfermos de sida, la creaci¨®n de centros abiertos y semiabiertos para los delincuentes menores y la puesta en marcha del arresto de fin de semana.

Tras el necesario consenso, el PSOE propone "la reestructuraci¨®n de la Audiencia Nacional, que en todo caso suponga una descentralizaci¨®n de sus competencias en los delitos econ¨®micos y monetarios y a la jurisdicci¨®n contencioso-administrativa".

SERVICIO MILITAR

Mili de nueve meses

El PSOE mantendr¨¢ el servicio militar de nueve meses. Sin embargo, se propone eliminar la diferencia entre el periodo de mili y el de la prestaci¨®n social sustitutoria (PSS) -hoy, 13 meses-, con lo que desaparecer¨ªa la penalizaci¨®n que padecen los objetores y se ampliar¨¢ la PSS a m¨¢s ¨¢mbitos, incluida la cooperaci¨®n con pa¨ªses del Tercer Mundo. La fuerza permanente de los ej¨¦rcitos se limitar¨¢ a 180.000 hombres -hoy superan los 220.000-, y la tasa de profesionalizaci¨®n ser¨¢ del 50% a lo largo de la pr¨®xima legislatura (ahora es inferior al 40%).

J?VENES

Pocas ideas concretas

Las propuestas del programa socialista dedicadas a la juventud pecan de ser excesivamente generales. Se potenciar¨¢n las escuelas taller, las casas de oficios y las peque?as y medianas empresas de j¨®venes. En lo que m¨¢s se pone el acento es en facilitar el acceso a las viviendas mediante programas diversos. Entre ellos, rehabilitar los cascos antiguos para atraer a los j¨®venes a los centros ciudadanos.

SANIDAD

Humanizar el sistema

Entre las medidas del borrador est¨¢n:

Garantizar por ley la universalizaci¨®n de la sanidad p¨²blica.

Dar un nuevo impulso a la prevenci¨®n del sida.

Crear un sistema de quejas y reclamaciones para los pacientes y sus familiares -con una l¨ªnea telef¨®nica 900 para fac¨ªilitarlo- y un sistema eficaz de respuesta.

Desarrollar los servicios de enfermer¨ªa domiciliaria.

Flexibilizaci¨®n de las condiciones para la apertura de nuevas farmacias en zonas muy pobladas.

Extender la atenci¨®n dental a todos los ni?os entre 7 y 14 a?os.

Aprobar la ampliaci¨®n de la ley del aborto.

VIVIENDA

500.000 viviendas

El PSOE propone un Plan de Vivienda 1996-2000 para facilitar el acceso, a un precio asequible, a unas 500.000 familias. Para eso, habilitar¨¢n pr¨¦stamos subsidiados por un plazo de 5 a?os para las familias con ingresos que se sit¨²en en 5,5 veces el salario m¨ªnimo.

En el terreno fiscal, anuncian una, mayor equiparaci¨®n entre el tratamiento dado a las viviendas alquiladas y el que tienen las viviendas compradas. Asimismo, prometen alargar el plazo de las cuentas-vivienda a 6 a?os (ver EL PA?S del pasado d¨ªa 13).

PENSIONES

Cumplir el Pacto de Toledo

El programa del PSOE en materia de pensiones pasa por el cumplimiento "global y consensuado con los agentes sociales" del Pacto de Toledo para mantener y consolidar el actual sistema.

Entre las propuestas concretas destacan las siguientes:

Asegurar el poder adquisitivo de las pensiones.

Establecer una mayor proporcionalidad entre lo que se cotiza y lo que se percibe. Para ello se aumentar¨¢ paulatinamente el n¨²mero de a?os sobre los que se calcula la pensi¨®n (base reguladora) de manera que en el 2003 se tomen 15 a?os para establecer la cuant¨ªa de la prestaci¨®n frente a los ocho actuales.

Equiparar la cuant¨ªa m¨ªnima de la pensi¨®n de viudedad para beneficiarios con menos de 60 a?os a la de los pensionistas que superan esa edad.

Ampliar hasta los 21 a?os la edad para recibir pensi¨®n de orfandad y en caso de inexistencia de ambos padres hasta los 23.

Aumentar la prestaci¨®n por hijo a partir del tercero.

El periodo de excedencia para el cuidado de hijos menores de tres a?os se considerar¨¢ como cotizado a efectos de jubilaci¨®n.

Incentivar la permanencia voluntaria en el trabajo m¨¢s all¨¢ de los 65 a?os.

SERVICIOS SECRETOSReforma del Cesid

Se pretende mantener la actual diferenciaci¨®n entre los servicios de informaci¨®n de los cuerpos de seguridad y el servicio de espionaje constituido por el Cesid. ?ste mantendr¨¢ su dependencia del presidente del Gobierno. Se establecer¨¢ una nueva organizaci¨®n interna al tiempo que se dotar¨¢ de cobertura jur¨ªdica a los procedimientos operativos de este servicio. Se regular¨¢ un Plan Permanente de Informaci¨®n que, con car¨¢cter anual, el centro deber¨¢ someter a la aprobaci¨®n del ministro de Defensa. En este cap¨ªtulo se establecer¨¢n sistemas de control pol¨ªtico sobre su funcionamiento, por medio de una comisi¨®n parlamentaria.

MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Salir del estancamiento

Sobre agua y protecci¨®n del medio ambiente, lo m¨¢s destacable del programa socialista es el compromiso en sacar adelante o que se le estanc¨® en esta legislatura: el Plan Hidrol¨®gico Nacional, la Ley de Montes, la norma sobre reducci¨®n, reutilizaci¨®n y reciclado de envases y embalajes, y llegar al mill¨®n de hect¨¢reas reforestadas. Adem¨¢s, dos propuestas precisas: multiplicar por ocho la reutilizaci¨®n de aguas residuales depuradas y por 15 el volumen de agua del mar desalada. Asimismo se propondr¨¢ la creaci¨®n de una Comisi¨®n Nacional para el Desarrollo Sostenible que coordine las competencias dispersas.

TRABAJO

Reparto del trabajo

El anteproyecto socialista entiende que distribuir mejor el trabajo disponible es una "exigencia derivada de los valores de justicia, igualdad y solidaridad" que "puede favorecer la incorporaci¨®n al empleo de m¨¢s personas, especialmente de aquellas que tienen m¨¢s dificultades objetivas para desempe?ar puestos de trabajo de jornada, ordinaria completa".

Asimismo, los socialistas pretenden "quebrar la tendencia a la temporalidad en el empleo y reducir, de forma significativa, la tasa de temporalidad". Otro de los puntos importantes es facilitar el acceso al mercado laboral para los colectivos con dificultades, como las personas mayores, parados de larga duraci¨®n y minusv¨¢lidos.

Para aumentar la eficacia del sistema de prestaciones por desempleo, el anteproyecto propone:

Reforzar los mecanismos de control para evitar fraudes.

Se vincular¨¢n las prestaciones por desempleo a las pol¨ªticas activas de empleo. Para ello se establecer¨¢n f¨®rmulas para poder utilizar la capitalizaci¨®n de las prestaciones pendientes en subvencionar a las empresas la contrataci¨®n de esos trabajadores.

Se establecer¨¢n planes especiales de orientaci¨®n profesional, t¨¦cnicas de b¨²squeda de empleo y de formaci¨®n profesional a favor de los perceptores de prestaciones.

EDUCACI¨®N

Pacto entre fuerzas

Se propone al resto de las fuerzas pol¨ªticas y agentes sociales un "pacto por la educaci¨®n" para garantizar su calidad. Asimismo, se pretende dar prioridad a la Formaci¨®n Profesional con la implantaci¨®n de 150 nuevas titulaciones en todo el territorio con la colaboraci¨®n de las comunidades aut¨®nomas, ampliar los puestos escolares y tender a que el 100% de los j¨®venes de 16 a 18 a?os est¨¦n escolarizados en el a?o 2000.

MUJER

Potenciar la igualdad

Los socialistas proponen medidas "de acci¨®n positiva" para la igualdad entre hombres y mujeres. La corresponsabilidad familiar y social de hombres y mujeres; la aprobaci¨®n del cuarto supuesto en la despenalizaci¨®n del aborto y la cotizaci¨®n con cargo a la Seguridad Social por un a?o, cuando se solicite excedencia, por hombres o mujeres, para atender a familiares que necesiten cuidados especiales son algunas de las propuestas.

POLITICA EXTERIOR

Meta: la Moneda ¨²nica

Lograr que Espa?a est¨¦ en la moneda ¨²nica en 1999, con el pelot¨®n de cabeza de los pa¨ªses comunitarios, es el principal objetivo de la pol¨ªtica exterior socialista, junto con el deseo de mantener el peso institucional de Espa?a en la Uni¨®n Europea (UE) tras la reforma del Tratado de Maastricht para acoger a nuevos Estados miembros del este de Europa.

Siempre con relaci¨®n a Europa, se propone favorecer la circulaci¨®n de funcionarios entre la Administraci¨®n espa?ola y las instituciones comunitarias, mejorar la participaci¨®n de las autonom¨ªas en la pol¨ªtica europea, reforzar el control del Parlamento espa?ol sobre los asuntos de la UE y promover campa?as de informaci¨®n ciudadana.