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Europa duerme, el 't¨ªo Sam' trabaja

EE UU siente que siempre ha de ser ¨¦l el que tiene que sacar las casta?as del fuego a los divididos europeos

Antonio Ca?o

Decenas de discursos, declaraciones y documentos sobre la colaboraci¨®n transatl¨¢ntica se quedan en papel mojado a la hora de la verdad, y cada crisis a la que Europa se enfrenta ¨²ltimamente viene a confirmar que, en los momentos decisivos, Estados Unidos tiene que sacar las casta?as del fuego. Eso ha sido particularmente cierto, seg¨²n la versi¨®n, norteamericana, con ocasi¨®n del reciente conflicto entre Grecia y Turqu¨ªa, que fue resuelto la. pasada semana con una r¨¢pida. mediaci¨®n de Washington mientras los europeos estaban, literalmente, durmiendo."Mientras el presidente Bill Clinton estaba hablando por tel¨¦fono con Ankara y Atenas, los europeos pasaban la noche durmiendo", ha confesado el secretario de Estado adjunto para Asuntos Europeos, Richard Holbrooke, esta semana.

"Me temo, y me consta, que Holbrooke tiene raz¨®n. Los europeos se fueron a la cama con la certeza de que al d¨ªa siguiente amanecer¨ªan con una guerra reconoce un diplom¨¢tico europeo en Washington. El mi¨¦rcoles pasado, Europa despert¨® y, la Comisi¨®n Europea emiti¨® un comunicado en el que expresaba su "profunda preocupaci¨®n" por los sucesos en el Egeo.

Entre la comunidad diplom¨¢tica de la Uni¨®n Europea (UE) en Washington unos se echan la culpa a otros por esa indolencia en la crisis entre Grecia y Turqu¨ªa, que a punto estuvieron de llegar a la guerra por la disputa sobre un islote. En privado, los franceses culpan a los italianos, actuales presidentes de la UE, y todos los dem¨¢s se quejan de que el Reino Unido y Grecia impiden a la Uni¨®n Europea actuar en el conflicto.

"En todo caso, eso ha ocurrido s¨®lo en un aspecto particular de la pol¨ªtica exterior de a UE. En otros, como en Bosnia, los europeos han desarrollado un papel muy importante para conseguir la paz", afirma un funcionario de la embajada brit¨¢nica.

?Seguro? No lo tiene tan claro la Administraci¨®n norteamericana. Aun sin decirlo, EE UU cree que si los europeos hubieran permitido antes que Washington hiciese su pol¨ªtica en Bosnia la paz hubiera llegado mucho antes. Y ahora, funcionarios estadounidenses han advertido en reuniones con los europeos que la paz puede quebrarse si la UE vuelve a imponer una pol¨ªtica contemplativa. El propio Holbrooke se ha quejado ya de que el coordinador civil del plan de paz en Bosnia, Carl Bildt, permitiera extender 45 d¨ªas la presencia de polic¨ªas bosnios en ciertas ¨¢reas de Sarajevo de donde deber¨ªan de haberse retirado de acuerdo con los plazos del plan de Dayton.

Despu¨¦s de Dayton se produjo la decisiva intervenci¨®n de Estados Unidos para resolver el conflicto de Irlanda del Norte. Y antes de eso, Washington hab¨ªa actuado, decisivamente tambi¨¦n, para avanzar hacia la paz en Oriente Pr¨®ximo. "Es necesario preguntarse por qu¨¦ Europa no es capaz de tomar acciones en su propio escenario", ha comentado Holbrooke. La pregunta ha sido ampliamente debatida en conversaciones entre funcionarios del Departamento de Estado y de pa¨ªses europeos, y Washington parece haber llegado a la conclusi¨®n de que la Uni¨®n Europea no es una entidad homog¨¦nea a la que se pueda tratar de igual a igual.

"Yo siempre he intentado explicarle a los norteamericanos, para que entiendan la actuaci¨®n de la UE, que es como si Estados Unidos estuviera dirigido por una asamblea de gobernadores que se re¨²nen una vez al mes", coment¨® un funcionario involucrado en estos asuntos.

Samuel Barnes, director del Centro de Estudios Europeos de la Universidad de Georgetown, asegura que Europa y EE UU no han conseguido todav¨ªa encontrar una forma de colaboraci¨®n para responder a los nuevos desaf¨ªos en el mundo, y que todas las dificultades que han surgido ¨²ltimamente "forman parte de un proceso de ajuste a la realidad de la posguerra fr¨ªa".

El problema, como se ve en Washington, es que no se puede esperar mucho y que Europa tiene que ser capaz de actuar de forma resolutiva inmediatamente para afrontar retos como la ampliaci¨®n de la OTAN y la incorporaci¨®n de Rusia al mundo occidental. "Ah¨ª tienen los europeos que demostrar con hechos que son capaces de asumir las mayores responsabilidades que reclaman", afirma una fuente norteamericana.

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