Aznar logra el apoyo de Pujol para formar Gobierno

Rodrigo Rato y Joaquim Molins anunciaron a las 21.15 de ayer que las delegaciones del PP y de Converg¨¨ncia i Uni¨® (CIU) hab¨ªan alcanzado un acuerdo "de colaboraci¨®n pol¨ªtica y parlamentaria" seg¨²n Rato; "de investidura y de gobernabilidad", seg¨²n Molins. El pacto har¨¢ posible que Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar sea investido presidente del Gobierno en los pr¨®ximos d¨ªas. El acuerdo ser¨¢ efectivo despu¨¦s de que lo aprueben los consejos nacionales de Converg¨¨ncia Democr¨¢tica y de Uni¨® Democr¨¢tica, convocados con car¨¢cter de urgencia para las diez de la ma?ana del domingo. Rato anunci¨® que el comit¨¦ ejecutivo del PP tambi¨¦n se reunir¨¢ el domingo para ratificar el pacto. Jordi Pujol manifest¨® horas despu¨¦s su deseo de que la investidura se celebre lo antes posible.

Los negociadores se negaron a explicar el contenido del pacto y se limitaron a hacer una declaraci¨®n p¨²blica sin aceptar preguntas de los informadores. Mientras Rato habl¨® en castellano, Molins utiliz¨® el catal¨¢n. Al llegar a la sede de los grupos parlamentarios de CiU, a las 18.15, en el paseo de Gr¨¤cia de Barcelona, Rato dijo a los informadores que a la salida contestar¨ªa todas sus preguntas y dar¨ªa todas las explicaciones. Pero estas buenas intenciones las cortadas en seco los nacionalistas, que no quieren que se conozcan los detalles antes de los consejos nacionales.A las nueve de la noche trascendi¨® que Rato hab¨ªa telefonea do a la sede de su partido para informar a Aznar de que hab¨ªa acuerdo. La delegaci¨®n del PP la formaban Rato y Juan Costa. Por CiU participaron Molins, Maci¨¤ Alavedra y Josep S¨¢nchez Llibre.

400.000 millones

Fuentes nacionalistas estiman en aproximadamente 400.000 millones el montante que recibir¨¢ en los pr¨®ximos cuatro a?os Catalu?a gracias al acuerdo. El ¨²ltimo escollo de la negociaci¨®n fue la transferencia a la Generalitat de las competencias en Tr¨¢fico. Pese al hermetismo de los negociadores, trascendi¨® anoche que tambi¨¦n en esto hab¨ªa habido acuerdo. Al parecer, la Generalitat asumir¨¢ esta competencia, que ejercer¨¢ inicialmente a trav¨¦s de la Guardia Civil de carretera hasta que, de forma gradual, asuman esa funci¨®n los Mossos d'Esquadra (polic¨ªa auton¨®mica).El acuerdo se ha logrado tras 55 d¨ªas de negociaciones, a menudo en sesiones maratonianas y tras muchas conversaciones telef¨®nicas. Jordi Pujol manifest¨® anoche que el objetivo del acuerdo es garantizar "la gobernabilidad" y que, en principio, "es para toda la legislatura". Horas antes se le hab¨ªa atribuido unas palabras en un almuerzo con intelectuales en el sentido de que el PP ten¨ªa un a?o de tiempo para demostrar si sabe gobernar.

Despu¨¦s de que los consejos nacionales de CDC y UDC aprueben al pacto, ¨¦ste se firmar¨¢ el domingo por la noche o el lunes. Queda por aclarar si participar¨¢n en esa liturgia Jordi Pujol, Duran Lleida y Aznar, o si s¨®lo estar¨¢n Molins y Rato. La mayor¨ªa de los diputados y senadores de CDC reunidos ayer preferir¨ªan que no hubiera foto con Aznar y Pujol.

El aspecto m¨¢s destacado del acuerdo es el establecimiento de un nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica que supone una profundizaci¨®n en la responsabilidad fiscal de las comunidades. El PP ha aceptado elevar del 15% al 30% la cesi¨®n del impuesto sobre la renta (IRPF). En una primera etapa se dividir¨¢ en un 15% sobre la cuota y un 15% sobre la tarifa. Posteriormente ser¨¢ un 30% sobre la tarifa.

Las autonom¨ªas participar¨¢n en la Agencia Tributaria y tendr¨¢n capacidad normativa sobre los impuestos cedidos y compartidos. Lo m¨¢s relevante es que la cesi¨®n del 30% se hace sin limitaci¨®n alguna. Por tanto, desaparecen los topes (actualmente del 2%) que limitaban las ganancias procedentes de un mayor esfuerzo fiscal derivado de un incremento de la recaudaci¨®n sobre las previsiones te¨®ricas. Este aspecto es, sin duda, el que ha producido mayor satisfacci¨®n a los nacionalistas ya que, seg¨²n sus c¨¢lculos, permitir¨¢ incrementar sensiblemente esta fuente de ingresos.

El acuerdo tambi¨¦n establece que se tomar¨¢ 1996 como a?o base para el c¨¢lculo de la cesi¨®n del impuesto sobre la renta. Este aspecto modera, especialmente en los primeros a?os, las ganancias adicionales que proporcionar¨¢ la cesi¨®n del 30% del IRPF.

Sin embargo, CiU ha logrado que se garantice a las autonom¨ªas el beneficio por mayor esfuerzo fiscal derivado del sistema vigente. Aunque el problema de la financiaci¨®n de la Sanidad transferida se abordar¨¢ en el marco del debate presupuestario, el acuerdo prev¨¦ soluciones parciales: en relaci¨®n con el coste que suponen los enfermos desplazados de otras comunidades y en relaci¨®n con la rebaja del ahorro impuesto por el Gobierno a las comunidades.

Otro punto del acuerdo es el compromiso del PP de suprimir el servicio militar obligatorio en el plazo de seis a?os. El PP se compromete a elaborar la nueva ley para que sea aprobada en el Congreso en dos a?os, pero existir¨¢ un periodo transitorio de cuatro a?os para que entre completamente en vigor.

Gobernadores

Los gobernadores civiles desaparecer¨¢n y ser¨¢n sustituidos por subdelegados provinciales. Ser¨¢n funcionarios sin rango pol¨ªtico, nombrados por los delegados del Gobierno en las comunidades. Sus recursos econ¨®micos y materiales se adecuar¨¢n a su condici¨®n de meros funcionarios. Esta desaparici¨®n era una de las reivindicaciones hist¨®ricas del catalanismo pol¨ªtico.Las pol¨ªticas de promoci¨®n de empleo del Inem ser¨¢n traspasadas a la Generalitat, pero no la gesti¨®n de las prestaciones econ¨®micas a los desempleados. Los puertos, pero no los aeropuertos, ser¨¢n transferidos a las autonom¨ªas. En el caso de Catalu?a, esto afecta a los puertos de Barcelona y Tarragona y al Consorcio de la Zona Franca. Tambi¨¦n se acepta el traspaso del Instituto Social de la Marina.

Las comunidades, de acuerdo con el pacto, participar¨¢n en la formaci¨®n de la opini¨®n espa?ola sobre temas de la Uni¨®n Europea (UE), a trav¨¦s de una mesa sectorial. Un delegado auton¨®mico se integrar¨¢ en la delegaci¨®n espa?ola del Comit¨¦ de Representantes Permanentes (Coreper) de los Estados miembros de la UE. Las comunidades tambi¨¦n participar¨¢n en los comit¨¦s preparatorios de las decisiones de la Comisi¨®n Europea. El PP asume la revisi¨®n de las leyes de Costas y del Suelo y el compromiso de rebajar el IVA del peaje de las autopistas al 7%. Seg¨²n el canal auton¨®mico TV-3, la Generalitat tendr¨¢ capacidad normativa sobre los impuestos del juego.