15.000 inmigrantes podr¨¢n pedir trabajo desde ma?ana acogi¨¦ndose al plan de cupos

Ma?ana entra en vigor el sistema de cupos por el que hasta 15.000 inmigrantes podr¨¢n conseguir trabajo en Espa?a. La ausencia de instrucciones para la aplicaci¨®n del plan, que obliga a seguir las protestadas condiciones de 1.995, han provocado las cr¨ªticas de sindicatos y Organizaciones No Gubernamentales (ONG), que adem¨¢s de considerar insuficiente el tope, denuncian la descoordinaci¨®n entre los organismos con competencias en pol¨ªtica migratoria.

En 1996 ning¨²n inmigrante pudo encontrar trabajo en Espa?a con la ayuda de un plan de cupos establecidos por el Gobierno, ya que lo que funcion¨® fue un criticado reglamento de aplicaci¨®n de la Ley de Extranjer¨ªa. Y en 1995, ¨²ltimo a?o en que funcion¨® el sistema de cupos, las condiciones de aplicaci¨®n levantaron airadas protestas que llegaron a plasmarse en quejas al Defensor del Pueblo. A partir de ma?ana, y a pesar de las cr¨ªticas, hasta un m¨¢ximo de 15.000 inmigrantes no comunitarios podr¨¢n pedir trabajo en Espa?a por este sistema, presentando las solicitudes en las direcciones provinciales de trabajo, salvo en Madrid, donde deben acudir a la Direcci¨®n general de Ordenaci¨®n de las Migraciones.La reci¨¦n nombrada directora general de Ordenaci¨®n de las Migraciones, ?ngeles Mu?oz Uriol, se reuni¨® el pasado viernes en Madrid con representantes de sindicatos y ONG que ayuda a inmigrantes y explic¨® la distribuci¨®n de puestos por sectores y provincias: 5.820 plazas se destinan al sector agr¨ªcola y ganadero, 620 al de la construcci¨®n, 5.620 al de servicio dom¨¦stico y 2.940 a lo que se denomina "otros servicios". Madrid, con 4.000 empleos, es la comunidad aut¨®noma donde se ofertan m¨¢s plazas, seguida de Catalu?a (3.300), Comunidad Valenciana (2.600) y Andaluc¨ªa (1.900).

Para estas organizaciones, el tope de 15.000 plazas resulta insuficiente. La Uni¨®n General de Trabajadores califica de "precipitado y arriesgado" que se haya puesto en marcha el nuevo plan de cupos sin que est¨¦n fijadas las instrucciones para su aplicaci¨®n, y CC OO critica el n¨²mero de solicitudes aprobadas y el procedimiento establecido, si bien "aprecia la celeridad con que se ha aprobado el contingente", ya que en a?os anteriores se aprobaron en tomo al segundo semestre del a?o.

Las instrucciones de aplicaci¨®n ser¨¢n, mientras no se re¨²nan los responsables de los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales, Interior y Asuntos Exteriores, las que se aplicaron en el ¨²ltimo plan de cupos, el de 1995. En esa ocasi¨®n, las principales cr¨ªticas se produjeron porque se obligaba a algunos solicitantes a viajar a su pa¨ªs de origen para solicitar el visado y, sobre todo, porque se establec¨ªan preferencias para ciertos trabajos seg¨²n las nacionalidades. As¨ª, para el servicio dom¨¦stico primaban las solicitudes de personas de Per¨², Rep¨²blica Dominicana y Filipinas, y para el trabajo agr¨ªcola las de Marruecos.Lo que se critica ahora, aunque las preferencias por nacionalidades de 1995 se han eliminado, es la carencia de instrucciones de aplicaci¨®n "p¨²blicas, claras y precisas" para un proceso que ya est¨¢ en marcha.

Descoordinaci¨®n

Para las organizaciones que trabajan con inmigrantes, el problema no nace de la nada. La reorganizaci¨®n administrativa aprobada en el Consejo de Ministros del pasado 31 de enero, por la que se cre¨® la Direcci¨®n General de Ordenaci¨®n de las Migraciones y se transform¨® el Inserso en Iinserso -por lo que este organismo asume la gesti¨®n de los servicios sociales a los inmigrantes-, lo ¨²nico que ha hecho es aumentar la dispersi¨®n, la descoordinaci¨®n y la falta de unidad entre los distintos organismos con competencias en ternas migratorios. Para la Comisi¨®n Espa?ola de Asilo y Refugio (CEAR), la nueva ordenaci¨®n supone "un paso atr¨¢s". Desde CC 00 se afirma: "Si hasta la fecha la complejidad de la interlocuci¨®n estaba ya servida, con esta nueva disposici¨®n dispondremos de una m¨¢s".