Educaci¨®n concede m¨¢s dinero a los colegios privados a pesar de la ca¨ªda demogr¨¢fica

La ense?anza privada concertada recibir¨¢ m¨¢s dinero del Estado el pr¨®ximo curso. En un periodo de severa contenci¨®n presupuestaria y gran recesi¨®n demogr¨¢fica, el Ministerio de Educaci¨®n y Cultura (MEC) suprimir¨¢ 611 aulas de los centros p¨²blicos en las 10 comunidades que gestiona. Por el contrario, el incremento neto de aulas subvencionadas en la ense?anza privada superar¨¢ las 200. En una iniciativa sin precedentes -exceptuando el inicio del sistema de conciertos economicos, en 1986-, un total de 34 centros cuya financiaci¨®n era totalmente privada pasar¨¢n a ser concertados en bloque. Cuatro de estos colegios son de educaci¨®n especial. De los 30 restantes, nueve est¨¢n vinculados al Opus Dei, y en ocho de ellos se imparte educaci¨®n segregada para ni?os y ni?as. El coste anual de estos 34 centros ser¨¢ de 1.700 millones.Durante el mandato socialista, la norma era ampliar los acuerdos de financiaci¨®n p¨²blica aula por aula, de forma que la cifra oscilaba entre 30 y 40 nuevas aulas al a?o. Para el pr¨®ximo curso, el n¨²mero de nuevas unidades superar¨¢ los dos centenares, aunque fuentes oficiales lo cifran en 178 y otras estimaciones del sector en m¨¢s de 500.

En todo caso, una de las consecuencias de la inclusi¨®n de colegios en bloque es que sus alumnos no han sido admitidos seg¨²n los criterios p¨²blicos que establece el real decreto de admisi¨®n de alumnos recientemente aprobado por el Consejo de Ministros.

Doble financiaci¨®n

En estos colegios, los alumnos suelen proceder de sectores muy acomodados, ya que en muchos casos desembolsan hasta 50.000 pesetas mensuales. Si se reproduce el habitual esquema de doble financiaci¨®n, con el nuevo concierto descender¨¢ la aportaci¨®n familiar, pero no desaparecer¨¢, ya que se destinar¨¢ a completos programas de actividades complementarias, generalmente fuera del alcance de los colegios p¨²blicos.Seg¨²n la doctrina del Tribunal Constitucional, "el derecho a la educaci¨®n -a la educaci¨®n cratuita en la ense?anza b¨¢sica- no comprende el derecho a la gratuidad educativa en cualesquiera centros privados, porque los recursos p¨²blicos no han de acudir, incondicionalmente, all¨¢ donde vayan las preferencias individuales". Seg¨²n el mismo auto, con fecha del 10 de julio de 1985, el derecho a la gratuidad ser fruto de la programaci¨®n de los poderes educativos".

La ministra de Educaci¨®n, Esperanza Aguirre, siempre ha mostrado sus reticencias respecto a la programaci¨®n o lo que considera exceso de planificaci¨®n de los socialistas.

La mayor¨ªa de los nuevos centros concertados no cubre las necesidades espec¨ªficas de escolarizaci¨®n de sus zonas geogr¨¢ficas, como demuestran diversos informes desfavorables emitidos por los representantes de la Administraci¨®n en las comisiones provinciales de conciertos.

Aguirre y sus colaboradores emplean la ca¨ªda demogr¨¢fica como argumento para negar la depauperaci¨®n del sistema p¨²blico de la que les acusan la oposici¨®n y diversos sectores educativos. Ya sobran plazas escolares, y la disminuci¨®n de alumnos en el territorio administrado por el MEC ha sido de 80.0,00 en el curso actual. La estimaci¨®n para el pr¨®ximo a¨²n no es oficial, pero ser¨¢ similar.

Parad¨®jicamente, cuatro de las provincias m¨¢s afectadas por el baj¨®n demogr¨¢fico cuentan con el mayor n¨²mero de nuevos colegios concertados: Madrid (11), Asturias (5), Le¨®n (4) y Cantabria (3).

Los colegios asturianos de Pe?aubi?a (femenino), Valmayor (femenino) y Los Robles (masculino) son de Fomento, la sociedad pedag¨®gica vinculada al Opus Dei. Los tres ser¨¢n subvencionados pese al voto negativo de los representantes de la Administraci¨®n en la comisi¨®n provincial. En Murcia ser¨¢n concertados el colegio Narval y dos del Opus: Monteagudo (masculino) y Nelva (femenino). En Valladolid ser¨¢n concertados otros dos del Opus: Pe?alba (masculino) y Pinoalbar (femenino). En ellos estudiaron dos hijos de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, Jos¨¦ Mar¨ªa y Ana.

En Mallorca ha salido adelante el concierto para Y de EGB en el colegio San Salvador, aunque "no cumple ninguno de los requisitos establecidos para anticipar Y de ESO", seg¨²n la propuesta de resoluci¨®n de la Direcci¨®n General de Centros.

En Salamanca, el Montessori -cuyo ideario es af¨ªn al Opus, aunque no tiene relaci¨®n legal con Fomento- no llega a la m¨ªnima relaci¨®n alumno / profesor necesaria para concertar en Primaria. Pero consigue la financiaci¨®n estatal con el curioso argumento de que gracias- a ella alcanzar¨ªa el ratio exigible a partir de sus actuales 200 alumnos. En Cantabria ser¨¢ concertado el Torrebelo (masculino). tambi¨¦n del Opus. En Huesca, el Valle de Benasque recibi¨® en la comisi¨®n provincial seis votos en contra y uno a favor, con cuatro absteciones. Pero este dictamen negativo no impidi¨® el concierto.

En las actuales condiciones, la resoluci¨®n del ministerio supondr¨¢ previsiblemente un trasvase de alumnos de la ense?anza p¨²blica a la privada concertada, seg¨²n los expertos. Por otra parte, para las diez comunidades que el 1 de enero de 1999 tienen previsto asumir las competencias no universitaria5, el incremento de los conciertos puede constituir una hipoteca econ¨®mica si el Gobierno mantiene los presupuestos de 1996, y no los de 1997, como base de negociaci¨®n para las transferencias.

Por otra parte, la orden de conciertos, publicada en el BOE el 14 de mayo, ha sido recurrida ante el Supremo por la federaci¨®n de padres CEAPA. Comisiones Obreras ha presentado un recurso contencioso-administrativo contra ella.