La OTAN aprueba su nueva estructura militar

Los ministros de Defensa de la Alianza Atl¨¢ntica aprobaron ayer -tras dos a?os de discusi¨®n y bloqueos- la nueva estructura militar integrada de la organizaci¨®n, a la que Espa?a ya puede adherirse. El acuerdo fue posible porque el Reino Unido retir¨®, sin condiciones y en el ¨²ltimo minuto, las dos reservas que hab¨ªa planteado por el contencioso de Gibraltar. Esta discusi¨®n proseguir¨¢ a partir de ahora bilateralmente, entre los Gobiernos de Londres y Madrid, tal y como pretend¨ªa Espa?a, que logra as¨ª su objetivo de no contaminar la Alianza con el Pe?¨®n. Pero persiste una advertencia brit¨¢nica de que se reserva la capacidad de bloqueo a la hora de llenar de poner en marcha la estructura de mandos.

El acuerdo que finiquit¨® el pasado lunes la disputa entre Grecia y Turqu¨ªa actu¨® como detonante, porque dej¨® aislado al Reino Unido bloqueando la hist¨®rica reforma militar y por ende, la ampliaci¨®n al Este. Ayudaron tambi¨¦n las presiones, discret¨ªsimas, de algunos aliados sobre Londres, como la del alem¨¢n Volker Ruhe.As¨ª, en la cena de anteanoche, el brit¨¢nico, George Robertson, anunci¨® a bocajarro a su colega espa?ol, Eduardo Serra, que estaba dispuesto a levantar sus dos reservas: sobre la desaparici¨®n del cuartel de Gibraltar (que como todos los de cuarto nivel, se debe suprimir) y sobre el establecimiento de un mando subregional en Espa?a. La iniciativa brit¨¢nica cogi¨® a todos "por sorpresa", coincidieron las distintas fuentes.

Acordaron, junto al secretario general, Javier Solana, convocar para el mediod¨ªa siguiente al Comit¨¦ Militar, que aprob¨® sin m¨¢s la nueva estructura, toda vez que la reserva francesa -por considerarla escasamente europe¨ªsta- se anulaba autom¨¢ticamente al levantarse las brit¨¢nicas. Su presidente, el general Klaus Naumann anunci¨® el acuerdo "sin ning¨²n tipo de reservas" a primera hora de la tarde. Es "espl¨¦ndido", a?adi¨®. Robertson reconoci¨® "muchos progresos" y Ruhe dio la bienvenida en la nueva estructura a Espa?a. "No entraremos, pero seremos constructivos", anunci¨® el franc¨¦s Alan Richard. Serra aplaudi¨® la decisi¨®n, "que permite la participaci¨®n plena de Espa?a".

Londres levant¨® sus reservas "sin ning¨²n gesto de contraprestaci¨®n", a?adi¨® el ministro espa?ol a la prensa. "Espa?a asegura que no ha hecho concesiones, el Reino Unido tambi¨¦n, as¨ª pues, nadie ha hecho concesiones", apostill¨® Robertson. Pero fue el Gobierno y la diplomacia espa?oles quienes se llevaron el gato al agua. "Al final ha prosperado la tesis de que Gibraltar es un contencioso bilateral y que la estructura militar es un asunto de inter¨¦s com¨²n; nos congratulamos de que el Reino Unido haya comprendido la posici¨®n espa?ola", subray¨® Serra.

?Por qu¨¦ cedi¨® Londres, sin contrapartidas? Los observadores coincidieron: porque se qued¨® sola en el bloqueo; porque los argumentos espa?oles convenc¨ªan a los aliados; porque rezagarse respecto de Turqu¨ªa era una mancha; porque era m¨¢s digerible ante su opini¨®n enmendar la amenaza de veto del secretario del Foreign Office durante la cumbre de Madrid, el pasado julio, en un marco multilateral que tras entrevistas bilaterales; porque era incoherente vetar una reforma (agilizar la estructura, adaptarla al siglo XXI) que tanto ha propugnado; y porque a¨²n estaba a tiempo de no pagar el coste pol¨ªtico de la insolidaridad.

Y tambi¨¦n porque se guarda un arma: el bloqueo a la puesta en marcha de esa estructura de mandos, que debe culminarse en los pr¨®ximos doce meses, fijando qu¨¦ militares ocupan los puestos, de qu¨¦ nacionalidad son, cada cu¨¢ndo rotan y con qu¨¦ recursos cuentan: "El Reino Unido se reserva la posibilidad de bloquear la implementaci¨®n si no se alcanzan acuerdos adecuados" a nivel bilateral, reiter¨® a la prensa por tres veces Robertson.

Precedente hist¨®rico

Esa amenaza tiene un precedente hist¨®rico: el bloqueo por Turqu¨ªa del cuartel general griego de Larissa, previsto desde 1991 y a¨²n hoy vac¨ªo de fuerzas y huero de dotaci¨®n financiera. Pero quiz¨¢ obedezca a un imperativo de consumo interno, porque ocurre que los otros tambi¨¦n pueden bloquear. "Lo importante es que las autoridades militares pueden desde hoy planificar sobre la base de lo acordado", destac¨® Solana, recordando que pese a todas las dificultades la Alianza "siempre llega al consenso".El ministro Serra record¨® que siguen firmes las restricciones espa?olas al tr¨¢fico a¨¦reo de y hacia Gibraltar. Asegur¨® que la integraci¨®n en la estructura militar com¨²n no las invalida. E hizo votos para una soluci¨®n bilateral del contencioso. "Hemos creado un nuevo clima de cordialidad entre Espa?a y el Reino Unido", certific¨® su colega brit¨¢nico, esperando "conseguir", en contrapartida, "a corto plazo" un "buen acuerdo" bilateral sobre Gibraltar. Acuerdo que excluir¨ªa el uso conjunto del aeropuerto, contra lo que propone Madrid como condici¨®n para levantar las restricciones a¨¦reas. La Roca sigue siendo una china en el zapato, pero ya no en el de la OTAN.