China despedir¨¢ a la mitad de sus funcionarios

Hace casi medio siglo, un victorioso partido comunista tom¨® el control de China y decidi¨® eliminar a los terratenientes. Ayer, los dirigentes del partido llevaron a cabo una nueva revoluci¨®n, en esta ocasi¨®n dirigida a los millones de funcionarios que, a falta de otra ocupaci¨®n, pasan el tiempo tomando t¨¦ y leyendo peri¨®dicos, y cuya afici¨®n al papeleo y los tr¨¢mites burocr¨¢ticos s¨®lo es comparable a su habilidad para asistir a cualquier banquete que se celebre con fondos p¨²blicos. El n¨²mero de funcionarios a sueldo del Gobierno central va a reducirse a la mitad antes de fin de a?o.

Y eso es s¨®lo el comienzo. Antes de que concluya 1999, los Gobiernos locales y provinciales deben presentar planes de reorganizaci¨®n que obligar¨¢n a varios millones m¨¢s de bur¨®cratas a enfrentarse con el mundo real. As¨ª lo propuso ayer un informe presentado ante la Asamblea Nacional del Pueblo (ANP, Parlamento) por el secretario general del Consejo de Estado (Gobierno), Luo Gan, quien se lament¨® de "la falta de separaci¨®n entre el Gobierno y las empresas".La decisi¨®n se enmarca en el deseo de China de avanzar hacia una aut¨¦ntica econom¨ªa de mercado. La reducci¨®n de la burocracia es parte de un reajuste radical de su anquilosado aparato estatal, seg¨²n informa Efe. Con este programa, el m¨¢s controvertido que deber¨¢ aprobar la ANP en su sesi¨®n de clausura el pr¨®ximo d¨ªa 19, Pek¨ªn intenta apartar definitivamente la sofocante mano del Gobierno de algunas de las m¨¢s importantes compa?¨ªas chinas y alejar de esta forma el fantasma de una crisis similar a la que ya sufren sus vecinos asi¨¢ticos.

El hinchado y burocr¨¢tico funcionariado de China y sus innumerables regulaciones arruinan la vida de cualquiera que intente conseguir algo en China. El secretario general del Consejo de Estado admiti¨® todo eso ayer cuando anunci¨® la mayor reorganizaci¨®n del sistema desde el triunfo comunista de 1949.

"Existe un problema serio consistente en que demasiada gente hace demasiado poco trabajo, lo que provoca la multiplicaci¨®n de los tr¨¢mites y la burocracia, y al mismo tiempo genera corrupci¨®n, malversaci¨®n y malos h¨¢bitos sociales", declar¨® Luo a la Asamblea Nacional del Pueblo (Parlamento).

El secretario del Consejo de Estado no facilit¨® cifras, pero seg¨²n los medios de comunicaci¨®n chinos el n¨²mero de funcionarios de la Administraci¨®n central va a pasar de ocho a cuatro millones. El n¨²mero de funcionarios del conjunto de las administraciones ronda los 33 millones. El tama?o del Gobierno le hace "demasiado pesado y complicado", en opini¨®n de Luo. La primera fase de la reorganizaci¨®n afectar¨¢ a los departamentos del Consejo de Estado. Un total de 15 ministerios y comisiones van a desaparecer y en su lugar se crear¨¢n cuatro superministerios, lo que significa que el n¨²mero de departamentos ministeriales va a pasar de 40 a 29.

"Es una revoluci¨®n", admiti¨® Luo, pero tambi¨¦n advirti¨® de que Ias reformas no pueden llevarse a cabo sin resistencia ni riesgos". "Sin embargo, no hay futuro si no reformamos concluy¨®. Las empresas no tendr¨¢n que depender tanto de los departamentos oficiales y los subsidios estatales a las unidades no administrativas se eliminar¨¢n en tres a?os.

El mayor riesgo es qu¨¦ se va a hacer con los cuadros, o "tesoros del Estado" como les llamo Luo. El secretario del Gabinete dijo que la "reducci¨®n del tama?o del Gobierno y el ajuste de personal" estar¨¢ completo para finales del presente a?o, pero llevar¨¢ tres a?os "canalizar" a los cuadros en programas de reciclaje. No obstante, con un paro creciente por los despidos de las empresas estatales, muchos funcionarios temen lo peor.

Tambi¨¦n los economistas se muestran esc¨¦pticos y recuerdan la historia de China en la que nadie ha tenido mucho ¨¦xito frente a la burocracia. "Es: una gran, idea, pero no estoy seguro de si llegar¨¢ a ponerse en pr¨¢ctica con ¨¦xito", asegur¨® a la agencia Reuters Ding Jing-ping, director en funciones de Anderson Consulting en Pek¨ªn.

The Independent / EL PA?S