A vueltas con la ESO
Los datos del informe del INCE que ha generado la pol¨¦mica sobre la calidad de la educaci¨®n secundaria
La preocupaci¨®n de los espa?oles por la calidad de su sistema educativo en plena implantaci¨®n de la reforma se ha plasmado esta semana en un agitado cruce de opiniones, juicios de valor y descalificaciones a cuenta de la primera evaluaci¨®n nacional sobre la educaci¨®n secundaria. Elaborada por el Instituto Nacional de Evaluaci¨®n y Calidad (INCE) por encargo de la ministra de Educaci¨®n, Esperanza Aguirre, sus resultados ser¨¢n dados a conocer oficialmente ma?ana por el secretario general de Educaci¨®n, Eugenio Nasarre, y el director del INCE, el catedr¨¢tico Jos¨¦ Luis Garc¨ªa Garrido.Los datos han sido publicados por EL PA?S en cuatro entregas. Desde el pasado martes, los n¨²meros reflejados por este peri¨®dico han dado paso a interpretaciones para todos los gustos. El Ministerio de Educaci¨®n considera muy preocupantes los resultados, especialmente por el bajo nivel en matem¨¢ticas e historia. Los partidos de izquierda, los sindicatos y las asociaci¨®n de padres CEAPA estiman que la reforma ha superado una prematura prueba impuesta por el Gobierno para desacreditarla. Comunidades como Catalu?a, Baleares, Comunidad Valenciana, Murcia y Extremadura se han sobresaltado al verse en el furg¨®n de cola. Acad¨¦micos y expertos apremian a las Administraciones a mejorar los programas.
El panorama que refleja el informe se resume en estos puntos:
Nuevo sistema educativo. La Ley Org¨¢nica de Ordenaci¨®n del Sistema Educativo (LOGSE, 1990) estructur¨® el tramo no universitario del sistema educativo del siguiente modo: infantil (0-6 a?os), primaria (6-12), secundaria obligatoria (ESO: primer ciclo, 12-14 a?os; segundo ciclo, 14-16), bachillerato (16-18 a?os) y f¨®rmaci¨®n profesional de grado medio (16-18 a?os).
Antiguo sistema. Definido por la Ley General de Educaci¨®n (LGE, 1970), estaba formado por Preescolar (0-6, desaparecida), EGB (614, ya desaparecida), BUP (16-18, en v¨ªas de extinci¨®n), formaci¨®n profesional (14-18, en v¨ªas de extinci¨®n). Los alumnos que ahora est¨¢n en la ESO, en el anterior sistema estaban distribuidos entre BUP y FP en una proporci¨®n aproximada de dos a uno.
Rendimiento escolar. El rendimiento de los alumnos se midi¨® con ejercicios de expresi¨®n escrita y comprensi¨®n lectora, adem¨¢s de cuestionarlos de lengua y literatura, matem¨¢ticas, ciencias naturales y geograf¨ªa e historia. El porcentaje de aciertos no representa directamente el nivel de conocimientos, seg¨²n el INCE, sino que debe traducirse a una escala de 0 a 500, que equivaldr¨ªa a los aciertos de un alumno de cualquier edad en un hipot¨¦tico cuestionario de 500 preguntas. El comit¨¦ cient¨ªfico del INCE "opin¨®" que el nivel satisfactorio era de 250 puntos para 14 a?os y 300 para 16, pero no aport¨® argumentos.
Lengua y literatura. Es la asignatura que menos gusta a los alumnos. A los 16 a?os gusta s¨®lo al 29%, y a los 14, al 35%. El rendimiento medio es de los m¨¢s bajos: el pen¨²ltimo a los 16 a?os (267) y el ¨²ltimo a los 14 (225).
Comprensi¨®n lectora. Los sentidos dobles y figurados, las frases hechas y las ideas secundarias son inalcanzables para muchos alumnos, que s¨ª manejan sentidos literales e ideas principales.
Expresi¨®n escrita. La inmensa mayor¨ªa tropieza con los acentos: el 98% a los 16 a?os y el 95% a los 14. A cierta distancia, los otros ogros ortogr¨¢ficos son la h, la confusi¨®n y-ll y b-v, y la puntuaci¨®n. De cada diez chicos, dos son capaces de elaborar historias extensas y bien articuladas a los 14 a?os y cinco a los 16.
Matem¨¢ticas. Es la de m¨¢s bajo rendimiento entre los alumnos de 16 a?os (263). Apenas cuatro de cada diez (38%) muestran su preferencia por esta materia. A los 14 a?os es la pen¨²ltima en rendimiento (226) y la segunda en la preferencia de los estudiantes: al 42% le gusta bastante o mucho.
Ciencias naturales. Es la asignatura preferida. La ¨²nica que gusta a m¨¢s de la mitad (52%) de los chicos de 16 a?os. A los 14, gusta al 46%. Por rendimiento es la segunda (267) para los mayores y la primera (230) para los de 14.
Geograf¨ªa e historia. Es apreciada por cuatro de cada diez estudiantes de 16 a?os y de 14 a?os. La puntuaci¨®n es la mayor (269) a los 16 y la segunda (228) a los 14.
Comparaci¨®n de sistemas. Apenas hay diferencias de rendimiento entre el anterior sistema y el actual a los 14 a?os. A los 16, pueden hacerse dos tipos de comparaciones: la homog¨¦nea (BUP-FP por un lado y ESO por otro, como corresponde a la estructura de la poblaci¨®n evaluada) y la de BUP-ESO (que es heterog¨¦nea, ya que elimina el tercio inferior del anterior sistema). El ministerio ha optado por esta ¨²ltima comparaci¨®n. De 0 a 500, los resultados ordenados de la ESO, BUP-FP y s¨®lo BUP son: lengua, 265, 268 y 292; matem¨¢ticas, 266, 241 y 279; ciencias naturales, 274, 258 y 275; geograf¨ªa e historia, 271, 260 y 283.
Diferencias auton¨®micas. El INCE divide a las comunidades en dos grupos. En el superior, encabezado por Madrid, Castilla y Le¨®n y Galicia (que superan la media nacional en todas las materias), est¨¢n Arag¨®n, La Rioja, Asturias, Pa¨ªs Vasco y Navarra. En el inferior est¨¢n Catalu?a, Comunidad Valenciana, Baleares, Murcia, Extremadura, Ceuta y Melilla. Castilla-La Mancha est¨¢ arriba en 16 a?os y abajo en 14, y Cantabria a la inversa. Andaluc¨ªa y Canarias no participaron.
P¨²blicos y privados. Los alumnos de centros privados rinden m¨¢s a los 14 a?os en todas las materias, pero a los 16 a?os se invierte la tendencia, de forma que los centros p¨²blicos ofrecen mejores resultados, excepto en lengua, en la que se imponen los privados, y en geograf¨ªa e historia, en la que no se aprecian diferencias.
Chicas y chicos. El estudio confirma que las chicas son superiores en rendimiento en el ¨¢rea ling¨¹¨ªstica e inferiores en matem¨¢ticas y ciencias sociales. En contra de ideas muy difundidas, de los 14 a los 16 disminuye la distancia en lenguaje y aumentan considerablemente a favor de los chicos en matem¨¢ticas, ciencias naturales y geograf¨ªa e historia.
Profesores. Los profesores aprecian "los contenidos y objetivos de la educaci¨®n secundaria" y, seg¨²n el informe, no cuestionan "los principios te¨®ricos y del cambio metodol¨®gico que impulsa la LOGSU". El 72% de los profesores prefiere una metodolog¨ªa activa, el 60% considera que su formaci¨®n pedag¨®gica inicial es insuficiente y el 89% cree que el mejor incentivo ser¨ªa reducir los alumnos por clase. Ocho de cada diez se consideran abandonados por la Administraci¨®n en los conflictos.
Disciplina y agresiones. La disciplina escolar en secundaria, uno de los problemas m¨¢s preocupantes para la comunidad educativa, mejora para el 25% de sus miembros, empeora para el 21% y se mantiene igual para el 32%. S¨®lo el 20% no ha vivido o conocido casos de indisciplina. Las agresiones entre alumnos tienden a aumentar para el 29%, a disminuir para el 23% y se mantienen como siempre para el 48%.
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