Telef¨®nica recurre en los tribunales contra la tarifa de interconexi¨®n fijada por el Gobierno

Telef¨®nica se ha vuelto a rebelar contra el Ministerio de Fomento. La empresa ha presentado un recurso contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional para que anule la orden ministerial sobre tarifas de interconexi¨®n, lo que pagan otros operadores por usar la red de Telef¨®nica, aprobadas a propuesta de la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT). Las tarifas oficiales aprobadas son entre un 30% y un 50% m¨¢s bajas que las propuestas por Telef¨®nica y cuentan, seg¨²n Fomento, con el respaldo de Bruselas.

Las tarifas de interconexi¨®n son clave para el desarrollo de la competencia en el sector de las telecomunicaciones, ya que representan un 40% de los costes que soportan los nuevos operadores del mercado en una primera fase de lanzamiento, seg¨²n datos de la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT).Su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) del pasado s¨¢bado ha provocado una airada reacci¨®n en contra del operador dominante, Telef¨®nica, a pesar de que los nuevos operadores en el mercado espa?ol (Retevisi¨®n, Euskaltel, Esprit Telecom, RSL Com, Colt Telecom y otros) han expresado su satisfacci¨®n "por cuanto reflejan una clara voluntad liberalizadora del sector por parte de los reguladores", en palabras de Pablo Yun, asesor jur¨ªdico de Esprit.

El rechazo de la operadora ha culminado con la presentaci¨®n, el pasado 4 de octubre, de un recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional, con el que Telef¨®nica pretende que se anule la orden del Ministerio de Fomento que aprueba la oferta de interconexi¨®n de referencia (OIR) propuesta por la CMT tras escuchar a las partes implicadas. Telef¨®nica ha asegurado que, si es preciso, acudir¨¢ a Bruselas para parar las tarifas de interconexi¨®n aprobadas.

Normativa europea

Telef¨®nica considera la OIR aprobada "arbitraria, injusta y no adaptada ni al mercado ni al actual momento de un sector en pleno proceso de liberalizaci¨®n", y detecta "visos" de grave incumplimiento de la normativa europea y nacional.Asimismo, la operadora dominante considera que la oferta de interconexi¨®n coloca a Telef¨®nica en una situaci¨®n "inaceptable", ya que establece unos precios por debajo de los costes reales. Para la primera operadora espa?ola, las tarifas se encuentran muy por debajo de la media europea e ir¨¢n en detrimento de la industria y los consumidores espa?oles, ya que desincentivan la inversi¨®n en infraestructura propia por parte de los nuevos operadores.

La empresa que preside Juan Villalonga reclama que las tarifas de interconexi¨®n no se impongan de forma unilateral, sino que se pacten con todos los nuevos entrantes. De hecho, la orden de Fomento aprueba s¨®lo una oferta de referencia que permite a los operadores negociar bilateralmente las condiciones de interconexi¨®n con Telef¨®nica.

Fuentes de la CMT han reconocido que las tarifas establecidas en algunos tramos est¨¢n por debajo de los costes que tiene que soportar Telef¨®nica por garantizar el funcionamiento de su red, pero se?alan que "hay costes que no deben trasladarse a la competencia". Subrayan, adem¨¢s, que se ha seguido un tr¨¢mite de audiencia entre las partes. Telef¨®nica present¨® una oferta inicial que, tras informe de la CMT en colaboraci¨®n con la propia Telef¨®nica, fue presentada a los dem¨¢s operadores para que opinaran sobre ella. Finalmente, fue presentada a Fomento para su publicaci¨®n en el BOE.

Altos cargos de Fomento han manifestado su "absoluto respeto a quien recurre y a la decisi¨®n que finalmente tome la Audiencia", aunque han recordado que han estado varios meses negociando y que cuentan con el apoyo de la Comisi¨®n Europea. Fomento reconoce que los precios en los tramos local y provincial (de 1,05 a 2,65 pesetas por minuto de comunicaci¨®n, seg¨²n los distintos horarios) colocan a Espa?a como el segundo pa¨ªs m¨¢s barato de la UE (despu¨¦s del Reino Unido) y que se ha querido favorecer la liberalizaci¨®n. En el tramo interprovincial (de 3,11 a 5,11 pesetas por minuto), Espa?a estar¨ªa por encima de la media de la UE, como se?ala Telef¨®nica.