Censo y financiaci¨®n auton¨®mica: como el agua y el aceite

Estamos asistiendo en las ¨²ltimas semanas, y especialmente los ¨²ltimos d¨ªas, a una virulenta pol¨¦mica entre el Gobierno de la Junta de Andaluc¨ªa y el Gobierno de la Naci¨®n (el primero en manos del PSOE; el segundo, ejercido por el PP), acerca de dos materias aparentemente muy conectadas entre s¨ª, pero realmente inconfundibles en los t¨¦rminos en que aparece planteada la pol¨¦mica, como son el reconocimiento del censo de poblaci¨®n de Andaluc¨ªa y el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. La Junta de Andaluc¨ªa se queja de que no se tiene en cuenta el incremento del censo de poblaci¨®n a efectos del dinero que espera recibir del Estado, y el Gobierno de la Naci¨®n lamenta que los andaluces hayamos dejado de percibir 72.000 millones de pesetas por el empecinamiento del PSOE en rechazar el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Sin embargo, la pol¨¦mica se nos antoja tan falta de contenido real y, sobre todo, tan hu¨¦rfana de lealtad institucional, como sobrada de condicionamientos pol¨ªtico-partidistas. En efecto, se trata de una pol¨¦mica falsa en cuanto a su contenido, por dos razones fundamentales: en primer lugar, porque el Gobierno de la Naci¨®n (a trav¨¦s del Instituto Nacional de Estad¨ªstica) hace ya varios a?os que reconoci¨® la poblaci¨®n real de Andaluc¨ªa, incluidos los c¨¦lebres 400.000 andaluces y, por tanto, no se entiende que la Junta de Andaluc¨ªa falte a la verdad sistem¨¢ticamente al afirmar lo contrario. Y en segundo lugar y sobre todo, porque la Junta de Andaluc¨ªa (el PSOE) trata de confundir a los andaluces, mezclando churras con merinas. Sabe perfectamente la Junta de Andaluc¨ªa que no son comparables, como magnitudes que pueden constituir elementos de una negociaci¨®n, el censo de poblaci¨®n y el sistema de financiaci¨®n, porque la aceptaci¨®n del sistema de financiaci¨®n depende s¨®lo de la firma de Chaves, mientras que la aceptaci¨®n del censo depende del acuerdo de las 17 comunidades aut¨®noma; la determinaci¨®n del dinero que deba recibir Andaluc¨ªa en funci¨®n del n¨²mero de habitantes no puede ser objeto de una negociaci¨®n bilateral entre el Gobierno de la Naci¨®n y la Junta de Andaluc¨ªa, sino de una negociaci¨®n global en la que tienen que entrar todas las comunidades aut¨®nomas, en la respectiva conferencia sectorial a celebrar en el marco del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera; porque el censo de poblaci¨®n afecta a Andaluc¨ªa, pero tambi¨¦n a las 16 comunidades aut¨®nomas restantes. Y esto lo sabe perfectamente la Junta de Andaluc¨ªa -y de ah¨ª que su comportamiento en este tema est¨¦ siendo tremendamente desleal desde el punto de vista institucional-, como tambi¨¦n sabe la Junta de Andaluc¨ªa que en una futura revisi¨®n del a financiaci¨®n en funci¨®n del censo de poblaci¨®n, las comunidades aut¨®nomas m¨¢s beneficiadas ser¨ªan la valenciana y la de las Islas Baleares, mientras que entre las m¨¢s perjudicadas estar¨ªan Extremadura y Castilla la Mancha (estas ¨²ltimas, gobernadas por el PSOE). No es dif¨ªcil imaginar la gracia que puede hacer a Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra y a Jos¨¦ Bono la petici¨®n de Chaves, y de ah¨ª el silencio de aqu¨¦llos. El hecho de que el PSOE se haya empe?ado en plantear este tema en el foro equivocado (en el Congreso de los Diputados, en la discusi¨®n de los Presupuestos Generales del Estado) no hace sino confirmar que su verdadera intenci¨®n no es resolver el asunto del censo de poblaci¨®n de Andaluc¨ªa, sino s¨®lo la de "armar jaleo": la bronca por la bronca. Es como si pretendi¨¦ramos mezclar agua y aceite: por m¨¢s vueltas que le demos, por m¨¢s que pretendamos forzar los argumentos, al final no conseguiremos mezclarlos. Es cierto que si se remueve con fuerza -como est¨¢ haciendo la Junta de Andaluc¨ªa con este tema- se conseguir¨¢ inicialmente la apariencia de que agua y aceite son una misma cosa, pero a nada que se deje reposar, las cosas volver¨¢n a su ser, y quedar¨¢ patente, una vez m¨¢s, que es imposible mezclar agua y aceite. Pero no acaba aqu¨ª la deslealtad institucional de la Junta de Andaluc¨ªa (PSOE): dirigentes del PSOE como Zarr¨ªas o Amparo Rubiales han argumentado que Andaluc¨ªa iba a perder 41.000 millones de pesetas por el asunto del censo, dinero que deber¨ªa destinarse a Educaci¨®n, Sanidad, Servicios Sociales, etc¨¦tera; pero me parece un argumento tan falaz como demag¨®gico: ?pretenden acaso hacernos creer que todos los famosos 400.000 est¨¢n en edad escolar, y por tanto deben computarse a efectos de recibir m¨¢s dinero para Educaci¨®n? ?Pretenden acaso hacernos creer que los 400.000 son pensionistas y deben computarse a efectos sanitarios y de pensiones? ?Pues mire usted, o una cosa o la otra, o todos escolares o todos pensionistas, pero las dos cosas al mismo tiempo, no! Con todo ello se llega sin esfuerzo a una conclusi¨®n: la Junta de Andaluc¨ªa (el PSOE) sabe perfectamente que no tiene raz¨®n en plantear en t¨¦rminos de bronca y en el foro inadecuado (negociaci¨®n bilateral Gobierno-Junta de Andaluc¨ªa) el asunto del censo de poblaci¨®n. Pero de alg¨²n modo tiene que esconder el fracaso pol¨ªtico de Chaves y el perjuicio econ¨®mico que para todos los andaluces significa dejar de percibir 72.000 millones de pesetas por haber rechazado el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, porque con 72.000 millones de pesetas se podr¨ªa haber mejorado nuestra Educaci¨®n, nuestra Sanidad, nuestras carreteras...

Manuel Seco Gordillo es diputado por el PP en el Congreso de los Diputados.