El Congreso de Brasil 'tumba' la reforma de la Seguridad Social

El Congreso brasile?o rechaz¨® ayer la primera fase de la reforma fiscal del Gobierno de Fernando Henrique Cardoso, que obliga por primera vez a pagar impuestos a los jubilados y pensionistas y aumenta un 9% la contribuci¨®n de los empleados p¨²blicos a Hacienda. La derrota se produce s¨®lo unas horas despu¨¦s de que el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobara una primera ayuda de 760.000 millones de pesetas a Brasil. El proyecto fue rechazado con 205 votos en contra y 187 a favor.

Lo que m¨¢s ha dolido al Ejecutivo de Fernando Henrique Cardoso es que fue traicionado por muchos de los congresistas de los mismos partidos que forman la coalici¨®n de Gobierno. Votaron en contra, incluso, diputados que "nunca hab¨ªan traicionado al presidente". Concretamente, 25 diputados del partido del presidente, el PSDB, le negaron el voto.El proyecto con el que Cardoso quer¨ªa ahorrar 4.900 millones de reales (583.100 millones de pesetas) del gasto p¨²blico -s¨®lo una parte de los 28.000 millones (3,3 billones de pesetas) de toda la reforma- fue derrotado por 205 votos en contra frente a 187 a favor. La derrota fue m¨¢s significativa por el hecho de que el Gobierno hab¨ªa hecho ya grandes concesiones en v¨ªsperas del voto, por ejemplo, dejando exentos de contribuci¨®n a los jubilados y pensionistas que ganaran menos de 500 reales (unas 60.000 pesetas).

La oposici¨®n de la izquierda subray¨® ayer que el error del Gobierno ha sido querer hacer una reforma fiscal "penalizando a las viudas", mientras que el Gobierno culpa de la derrota a los grupos de presi¨®n de los empleados p¨²blicos.

El proyecto rechazado ya no podr¨¢ ser presentado hasta el a?o que viene cuando se asiente el nuevo Parlamento salido de las elecciones, ya que seg¨²n la Constituci¨®n un proyecto de ley no puede ser presentado dos veces en la misma legislatura. El Gobierno ha amenazado con resarcirse de esa derrota no bajando los intereses, que es lo que podr¨ªa frenar el paro.

Sesi¨®n borrascosa

El revolc¨®n sufrido en el Parlamento por el Gobierno de Cardoso, tras una sesi¨®n borrascosa que tuvo que ser suspendida durante una hora, podr¨ªa adem¨¢s tener efectos psicol¨®gicos negativos tanto a nivel internacional como nacional. El enfado del presidente Cardoso ante la derrota ha sido emblem¨¢tico ya que afirm¨® que es vergonzoso que el Congreso vote contra una reforma fiscal el mismo d¨ªa en el que Brasil recib¨ªa una importante ayuda econ¨®mica de la comunidad internacional para salir de la crisis. Se sabe que las medidas, incluso impopulares, tomadas por el Gobierno estaban empujadas por el FMI.A nivel nacional, la derrota de las primeras medidas fiscales podr¨ªa tener tambi¨¦n consecuencias psicol¨®gicas, ya que ahora las otras categor¨ªas que se ven afectadas por el nuevo rigor fiscal podr¨ªan forzar, a trav¨¦s de los grupos de presi¨®n de los diputados, para que tampoco se aprueben las medidas que les ata?en. Es el caso de los propietarios rurales y de los miles de asociaciones consideradas hasta ahora filantr¨®picas y que tendr¨¢n que pagar a Hacienda por vez primera.

El miedo del Gobierno es que toda la reforma fiscal pueda acabar en agua de borrajas.Sin embargo, el FMI no ha hecho ninguna declaraci¨®n al respecto y sigue vigente, por el momento, que el organismo pondr¨¢ a disposici¨®n de Brasil el segundo tramo de ayudas -por valor de 643.500 millones de pesetas- en febrero del pr¨®ximo a?o, aunque puede adelantarlo a petici¨®n del Gobierno brasile?o. Las restantes entregas, hasta completar el fondo de ayuda de 42.000 millones de d¨®lares (unos 6 billones de pesetas), deber¨¢n ser aprobadas durante 1999.