Pros y contras de la reforma agr¨ªcola para Espa?a

La reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) ha supuesto para el sector agrario espa?ol una mejora de las cuotas de producci¨®n con ayudas en el vacuno, mayor producci¨®n de leche de vaca y aumento en los rendimientos asignados por hect¨¢rea, lo que supone un aumento de las ayudas comunitarias. Pero, frente a la euforia de la ministra de Agricultura, Loyola de Palacio, las organizaciones agrarias ligadas a la explotaci¨®n familiar, la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) y la Uni¨®n de Peque?os Agricultores (UPA), consideran que, salvo cuestiones concretas, el resultado general es claramente negativo para el sector, al rebajar a¨²n m¨¢s sus posibilidades para competir en el mercado.Para el secretario general de UPA, Fernando Moraleda, la reforma va a suponer una reducci¨®n de ingresos entre e 60.000 y 80.000 millones de pesetas (entre 360 y 480 millones de euros), fundamentalmente por la rebaja de los precios, algo que, en su opini¨®n, parece que ha olvidado la Administraci¨®n en su euforia por las cuotas. Para esta organizaci¨®n, con lo pactado, no ser¨¢n viables explotaciones cerealistas con menos de 110 hect¨¢reas o ganader¨ªas con menos de 60.000 litros de cuota. Para la UPA, la reforma tampoco va a significar un reajuste en las ayudas por explotaci¨®n, que para Espa?a son s¨®lo de unas 600.000 pesetas, frente a los 2,5 o 3 millones de pesetas que reciben las explotaciones en los pa¨ªses del norte.

Para Antonio Castellanos, uno de los responsables de COAG, la euforia de Agricultura "no tiene ninguna justificaci¨®n real", aunque en el sector se entiende que haya cierta satisfacci¨®n oficial por el rechazo de los ministros comunitarios de Agricultura a las propuestas de cofinanciaci¨®n de las ayudas por parte de cada Estado miembro, as¨ª como por eliminar tambi¨¦n la propuesta francesa para reducir progresivamente las ayudas directas. La principales consecuencias de la reforma en los distintos sectores se resumen a continuaci¨®n.

Cultivos herb¨¢ceos. El contenido de la reforma es malo para el conjunto de los herb¨¢ceos, mortal para las oleaginosas y pudo haber sido una reforma dura para el ma¨ªz. Los precios de los cereales, recuerda el sector, bajan el 20% en dos tramos a partir del 2000, situ¨¢ndose en 16 pesetas por kilo. Hace una d¨¦cada, los precios llegaron a las 27 pesetas por kilo. Para compensar esa bajada, la ayudas suben solamente la mitad. Todo ello se traduce en una menor competitividad, ya que por esta v¨ªa s¨®lo ganar¨¢n mercados las explotaciones con rendimientos m¨¢s altos al norte de los Pirineos, que pueden subsistir con precios m¨¢s bajos. Para las oleaginosas como el girasol, la reducci¨®n de ayudas al nivel de los cereales supone poner igualmente fuera del mercado m¨¢s de 500.000 hect¨¢reas, y habr¨¢ que ver qu¨¦ tipo de ayuda medioambiental se instaura para garantizar unos ingresos m¨ªnimos a los agricultores.

Vacuno. No se va a producir el recorte anunciado de los precios (30%), y se ha quedado en el 20%. En cualquier caso, la reforma supone una fuerte ca¨ªda que tampoco se compensa con los mecanismos de ayuda. En este sector los apoyos han sido superiores a los esperados, obviamente por el peso en el vacuno de carne de los pa¨ªses del norte de la UE. Pero, no se puede olvidar que, con esta bajada de los precios, se deja pr¨¢cticamente el mercado libre y que la mayor parte de las rentas va a corresponder a las medidas de ayuda. Apenas se ha rebajado el cupo de vacas nodrizas con derecho a ayuda y se ha incrementado el n¨²mero de vacunos machos con prima. En ambos casos, sobre todo en el segundo, van a seguir funcionando m¨¢s penalizaciones que en el resto de los pa¨ªses comunitarios. Hay primas positivas para Espa?a como las que generan el sacrificio de vacunos. Leche. Frente a la euforia por el incremento en la cuota de 550.000 toneladas a aplicar en dos tramos a partir del a?o 2000, el sector recuerda que los precios van a caer un 15% a partir del 2003 en tres tramos. Espa?a, junto con Grecia, Irlanda e Italia, ha logrado cuotas de leche por encima de los porcentajes concedidos al resto de los pa¨ªses miembros. Pero el hecho de aumentar cuotas en pa¨ªses ya excedentarios se traducir¨¢ en la llegada de excedentes a Espa?a a bajo precio, ya que este mercado se mantiene con una cuota insuficiente para satisfacer el consumo.

Vino. En la parte positiva para Espa?a, se cuenta la filosof¨ªa comunitaria para evitar los arranques subvencionados de cepas, instaurando en su lugar planes para reconvertir y reordenar el sector hacia calidades con mayor mercado con ayudas comunitarias. Por el contrario, hay dudas en el sector de que vayan a funcionar los nuevos sistemas de destilaci¨®n frente a los actuales. Hay tambi¨¦n rechazo en el sector productor, especialmente en Castilla-La Mancha sobre el aumento de las superficies -17.355 hect¨¢reas- cuando hay sobrante de vino. Para los productores, la v¨ªa de adaptaci¨®n del mercado ser¨ªa reconvertir y plantar. No han logrado el 3% de aumento que reclamaban, pero han impuesto parcialmente sus posiciones