El cupo de vascos y navarros permanece al margen

La correcta financiaci¨®n de los servicios transferidos desde el Estado central a sus paralelos auton¨®micos es un asunto pendiente. Jos¨¦ Luis Olivas, responsable de las arcas de la Generalitat, recordaba recientemente que las transferencias a la Comunidad Valenciana se negociaron con precipitaci¨®n y carecen de la dotaci¨®n adecuada para atender con solvencia las crecientes demandas para satisfacer el bienestar de los ciudadanos Fuentes de la Generalitat bromean sobre las maniobras del Estado al trasladar servicios a unos gobiernos auton¨®micos ¨¢vidos de dotarse de contenido. Dadas las circunstancias, el Estado, desde una posici¨®n de fuerza, habr¨ªa permitido "centrifugar" su propio d¨¦ficit en ¨¢reas como la sanidad, la educaci¨®n o los servicios sociales. El hecho es que la factura de farmacia, por ejemplo, se desboca todos los a?os. Alemania, estado federal por excelencia, estableci¨® un modelo de financiaci¨®n definitivo asentado sobre un reparto de todos los impuestos en partes definidas entre las arcas federales, las de cada estado regional y las corporaciones locales. Una sola agencia federal recauda y distribuye posteriormente los fondos en una proporci¨®n establecida. El Estado de las Autonom¨ªas tiene todav¨ªa pendiente una regulaci¨®n definitiva de la distribuci¨®n de fondos. Ni siquiera son equivalentes las competencias transferidas, aunque la propuesta de Eduardo Zaplana deja entrever un futuro en que las competencias sean homog¨¦neas en todas las comunidades auton¨®mas. La alta densidad de poblaci¨®n de ciertas regiones, como la Comunidad Valenciana, supone otro problema a?adido a la hora de establecer un modelo general. Juan Jos¨¦ Lucas, presidente de Castilla-Le¨®n, por ejemplo, ha se?alado que defender¨¢ a toda costa una prima para las regiones que se ven obligadas a ofrecer servicios a una poblaci¨®n muy dispersa. La apuesta por la poblaci¨®n frente al territorio gan¨® algunos puntos en el ¨²ltimo acuerdo sobre financiaci¨®n auton¨®mica cerrado en diciembre de 1996, pero su desmedido crecimiento pondr¨ªa en peligro la solidaridad del sistema que invoca Zaplana. De momento, el presidente se ha sacado un as de la manga y ha logrado diluir gran parte del discurso reivindicativo nacionalista sobre distribuci¨®n de ingresos y gastos del Estado que defienden, entre otros, sus socios y rivales de Uni¨®n Valenciana. "Si todo el mundo est¨¢ callado, parece que Pujol es el ¨²nico que marca la pauta", comenta un colaborador del presidente. Las posibilidades de innovaci¨®n en materia de financiaci¨®n son muy reducidas y Zaplana se ha limitado a convertirse en veh¨ªculo de una estrategia estatal de los populares. Aunque sin tocar el cupo que disfrutan vascos y navarros, que recaudan todos los impuestos y entregan al Estado una cantidad prefijada, al contrario que el resto de comunidades. Fuentes socialistas consideran que la propuesta de Zaplana habr¨ªa sido realmente valiente si hubiera afrontado la discriminaci¨®n que favorece a los vascos y navarros, pero la audacia del presidente parece restringida por una estrategia que le desborda. Y es que no est¨¢ el horno vasco para iniciativas electoralistas.