La OCDE insta a Espa?a a acelerar la creaci¨®n de nuevas redes telef¨®nicas

La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) considera que la competencia en las telecomunicaciones espa?olas avanza con excesiva lentitud. Un borrador de informe del organismo achaca el retraso al excesivo protagonismo del Gobierno en la regulaci¨®n, las trabas encontradas por los operadores de cable en la construcci¨®n de redes alternativas a las de Telef¨®nica y la falta de ofertas en telefon¨ªa local por la resistencia municipal a autorizar el tendido de cables de fibra ¨®ptica.

El informe se est¨¢ realizando bajo la direcci¨®n del australiano Patrick Xavier, de la Universidad de Melbourne, para la OCDE. Sus investigaciones formar¨¢n parte de un amplio informe sobre la liberalizaci¨®n de diferentes sectores en los pa¨ªses miembros. El borrador correspondiente a las telecomunicaciones en Espa?a es ya conocido por las autoridades espa?olas y ha puesto en alerta a la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), que en estos d¨ªas analiza la situaci¨®n del sector del cable, sus posibilidades como impulsor de la competencia y las nuevas tecnolog¨ªas. Los autores se?alan que la apertura a la competencia se ha hecho en Espa?a seg¨²n los principios de la UE, lo que ha permitido el desarrollo de operadores de telefon¨ªa fija con acceso indirecto (utilizando la red de Telef¨®nica) y m¨®vil (Airtel y Amena). Subraya, sin embargo, que hay todav¨ªa mucho por hacer en el desarrollo de redes alternativas a las del operador dominante, especialmente a partir de las compa?¨ªas de cable, ya que ¨¦stas permitir¨¢n la introducci¨®n de competencia efectiva en llamadas locales. En ese sentido, subraya que los ayuntamientos son los grandes responsables del lento desarrollo del cable, ya que a estas corporaciones les corresponde conceder las licencias de obra para que los operadores puedan tender sus cables.

M¨¢s licencias

El borrador afirma que la CMT tiene un "poder adecuado" como regulador de la competencia, pero que son necesarias m¨¢s reformas. Entre otras, destaca el reequilibrio de tarifas (para que las llamadas locales dejen de prestarse por debajo de costes, subvencionadas por las de larga distancia nacional e internacional) que demanda Telef¨®nica y una regulaci¨®n adecuada del servicio universal (el establecimiento de instrumentos que garanticen el acceso de todos los ciudadanos a servicios m¨ªnimos). Respecto a las tarifas, destaca que ¨¦stas dependen en gran medida del Ministerio de Fomento, ya que debe autorizar cualquier variaci¨®n a Telef¨®nica en el segmento local, lo que, a su juicio, refleja a¨²n que el poder real sobre el sector se ha separado poco del Gobierno. Sus apreciaciones se pondr¨¢n hoy de manifiesto, ya que Fomento, se ha impuesto de nuevo a la CMT y ser¨¢ el ministro Rafael Arias-Salgado el encargado de presentar la memoria anual del ¨®rgano regulador independiente y su an¨¢lisis sobre la la competencia.

La OCDE destaca que Espa?a tambi¨¦n se retrasa respecto a Francia, Reino Unido, Alemania, Finlandia, Austria y Holanda en la introducci¨®n de la portabilidad (el sistema que permite a los usuarios conservar el n¨²mero de tel¨¦fono aunque cambien de compa?¨ªa); si bien su introducci¨®n, ser¨¢ in¨²til si no hay alternativas a la red de Telef¨®nica.