El Estado se gastar¨¢ un m¨ªnimo de 48.000 millones en indemnizaciones a las v¨ªctimas del terrorismo

Los partidos cumplieron ayer, ¨²ltimo d¨ªa del periodo parlamentario de sesiones, con la moci¨®n aprobada un¨¢nimemente el 10 de noviembre y firmaron la proposici¨®n de ley de solidaridad con las v¨ªctimas del terrorismo. Esta ley es una aportaci¨®n al proceso de paz con un reconocimiento p¨²blico a esas personas que se concretar¨¢ en la instauraci¨®n de una real orden espec¨ªfica. Los siete meses de di¨¢logo han servido para ampliar sus beneficios a las v¨ªctimas de la extrema derecha y los secuestrados. El Estado pagar¨¢ en total 48.000 millones como m¨ªnimo, 4.000 m¨¢s de los calculados en principio.

No les ha sido f¨¢cil a los partidos la unanimidad en una proposici¨®n de ley sobre la que el Congreso se pronunci¨® por vez primera en noviembre y a la que el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, dio luz verde en diciembre. Los siete meses de conversaciones han tenido la virtud de recoger con mayor amplitud las propuestas de las asociaciones de v¨ªctimas del terrorismo y, sobre todo, de dar a la ley, adem¨¢s de un importante car¨¢cter unitario, el marchamo de reconocimiento a los afectados. Las intervenciones, ayer, de los portavoces tuvieron este rango c¨®m¨²n y neutralizaron el mal sabor de boca que dej¨® el debate sobre el estado de la naci¨®n, del que no pudo salir una resoluci¨®n unitaria en relaci¨®n con el proceso de paz en Euskadi.

La proposici¨®n de ley reconoce tambi¨¦n indemnizaciones a las v¨ªctimas o a sus familias decididas en numerosas sentencias judiciales que no han sido satisfechas. En su pre¨¢mbulo indica que "pretende hacer efectivo, por razones de solidaridad, el derecho de los damnificados a ser resarcidos o indemnizados en concepto de responsabilidad civil, subrog¨¢ndose el Estado frente a los obligados al pago de aquellos".

Al ser un acuerdo un¨¢nime, la ley se tramitar¨¢ por lectura ¨²nica y por el procedimiento de urgencia en el primer pleno que celebre el Congreso en el pr¨®ximo periodo. Ayer se admit¨ªa la posibilidad de que se habilitara una sesi¨®n extraordinaria este mismo mes.

El debate entre los partidos se mantuvo hasta el mismo momento de la firma, al mediod¨ªa de ayer. Una conversaci¨®n entre los portavoces del PP, Luis de Grandes; del PSOE, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, y del PNV, Margarita Ur¨ªa, zanj¨® una reclamaci¨®n de los nacionalistas vascos: ampliar a los secuestrados los beneficios.

Pablo Castellano, de Izquierda Unida (IU), y los representantes del PNV y Eusko Alkartasuna (EA) adelantaron que esta proposici¨®n se completar¨¢ con otra que ampl¨ªe los beneficios a las v¨ªctimas por "hechos lamentables" sucedidos en la transici¨®n democr¨¢tica y la dictadura. Precisaron que afectar¨¢ a los muertos en las manifestaciones por la democracia -los tres obreros de Vitoria, en marzo de 1976; Mari Luz N¨¢jera, en Madrid, en enero de 1977...-; repartiendo panfletos -Pedro Pati?o, en Legan¨¦s...-, o a las v¨ªctimas de las torturas policiales.

Los principales aspectos de la ley acordada y registrada ayer en el Congreso son los siguientes:

?mbito de aplicaci¨®n

. Las v¨ªctimas de todas las organizaciones terroristas, sean nacionalistas radicales, de extrema izquierda o extrema derecha, o de personas no organizadas, pero con la intenci¨®n de "alterar gravemente la paz y seguridad ciudadana". Esto incluye a las v¨ªctimas de ETA, los GRAPO, los GAL o de casos m¨¢s aislados, como el estudiante madrile?o Arturo Ruiz, asesinado en octubre de 1976; los abogados laboralistas de la calle de Atocha, que lo fueron en enero de 1977, o Antonio Cubillo, l¨ªder de un movimiento independentista canario, que result¨® herido en 1978. Tambi¨¦n se extiende su aplicaci¨®n a los secuestrados.

Fecha de aplicaci¨®n

Desde el 1 de enero de 1968, a?o en que ETA cometi¨® su primer asesinato. Queda abierta a hipot¨¦ticos casos futuros. - Beneficiarios. Las v¨ªctimas de hechos terroristas y, en caso de fallecimiento, sus familiares. Se extiende a las parejas de hecho con la condici¨®n de que convivieran, al menos, desde dos a?os antes del fallecimiento de la v¨ªctima.

Distinciones honor¨ªficas

El Gobierno aprobar¨¢ antes de tres meses la Real Orden de Reconocimiento Civil a las V¨ªctimas del Terrorismo. El Ejecutivo conceder¨¢ las condecoraciones, previa solicitud de los interesados o sus herederos. Los fallecidos recibir¨¢n a t¨ªtulo p¨®stumo la Gran Cruz, y los heridos y secuestrados, la Gran Encomienda. - Cuant¨ªa de las indemnizaciones. El costo para el Estado ser¨¢ como m¨ªnimo de 48.000 millones de pesetas, unos 4.000 m¨¢s de los previstos al ampliarse los supuestos.-Fallecimiento: 23 millones, dos m¨¢s que la propuesta del Gobierno. -Gran invalidez: 65 millones. -Incapacidad permanente absoluta: 16 millones, dos m¨¢s.

-Incapacidad permanente total: 8 millones, uno m¨¢s.

-Incapacidad permanente parcial (categor¨ªa a la que se adscriben las v¨ªctimas de secuestros): 6 millones, dos millones y medio m¨¢s.

Acceso a la indemnizaci¨®n

Sentencia firme. Si no la hay, las diligencias judiciales o los procesos penales incoados por esos delitos y las resoluciones administrativas por las que se hubiera reconocido a los interesados la condici¨®n de v¨ªctimas del terrorismo. Las v¨ªctimas podr¨¢n pedir la indemnizaci¨®n a los seis meses de la entrada en vigor del reglamento.

El Ministerio del Interior, en otro plazo m¨¢ximo de doce meses, se encargar¨¢ de la tramitaci¨®n y el pago.