El PP cambia ahora la ley de autopistas para amparar pr¨®rrogas ya concedidas

Una enmienda al proyecto de ley de Acompa?amiento de los Presupuestos del 2000, consensuada por CiU y PP en el Congreso, da v¨ªa libre a que las concesiones de autopistas puedan ser prorrogadas antes de que finalice el plazo de explotaci¨®n inicial. De esta forma, el PP da cobertura legal total a varias de las decisiones ya adoptadas por el Ejecutivo, entre las que se encuentran la prolongaci¨®n de concesiones a Acesa o a Iberpistas a cambio de rebajas de peajes o nuevas inversiones. Fomento, adem¨¢s, estudia ampliar la concesi¨®n de la Le¨®n-Campomanes (Asturias).

El Gobierno que preside Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar est¨¢ decidido a acabar la legislatura renovando las condiciones que rigen un sector de autopistas de peaje, un cambio con el que el capital privado gana peso de manera muy notable. Una muestra de ello es que los ministerios de Fomento y de Econom¨ªa y Hacienda est¨¢n acelerando los planes para privatizar la la Empresa Nacional de Autopistas (ENA).Otra es la modificaci¨®n de la Ley de Autopistas de 1972, con el fin de que se puedan prorrogar las concesiones antes de que ¨¦stas finalicen. Este cambio se est¨¢ debatiendo en la actualidad, dado que ha sido introducido en el Congreso a trav¨¦s de un enmienda al proyecto de ley de Acompa?amiento a las Presupuestos del a?o pr¨®ximo. Este proyecto de ley se encuentra en el tr¨¢mite de debate en el Senado.

Dicha enmienda, consensuada entre el PP y CiU y que modifica el apartado 1 del art¨ªculo 1 de la ley de Autopistas, se?ala textualmente: "Es objeto de la presente Ley [en referencia a la de Autopistas de 1972] la regulaci¨®n de las concesiones administrativas de construcci¨®n, conservaci¨®n y explotaci¨®n de autopistas y de las concesiones administrativas para la conservaci¨®n y explotaci¨®n de tramos de autopistas ya construidos. Estas ¨²ltimas concesiones podr¨¢n otorgarse de manera anticipada a la finalizaci¨®n del plazo concesional".

Aumar, Acesa e Iberpistas

Con esta f¨®rmula se consagran legalmente las ampliaciones de concesiones ya otorgadas a Aumar (trece a?os), Acesa (cinco a?os) o Iberpistas mediante los correspondientes reales decretos. Estas ampliaciones han ido acompa?adas de rebajas de tarifas de peajes, de nuevas inversiones o de ambas medidas a la vez. Adem¨¢s, el Gobierno est¨¢ preparando un real decreto que recoge la posibilidad de aumentar otros 29 a?os la concesi¨®n de la autopista Le¨®n-Campomanes (Asturias), propiedad de ENA, tambi¨¦n a cambio de rebajas en las tarifas.

Las ampliaciones de concesiones ya generaron un amplio debate pol¨ªtico y social, sobre todo a ra¨ªz de que el Gobierno aumentara el plazo m¨¢ximo de explotaci¨®n de una concesi¨®n de 50 a 75 a?os en la Ley de Acompa?amiento de 1997. Ahora, la pol¨¦mica se est¨¢ centrando en la concesi¨®n de dos nuevas autopistas, las que unir¨¢n ?vila y Segovia con la A-6, es decir la que une Villlalba (Madrid) con Adanero (?vila). El concurso para la construcci¨®n y explotaci¨®n de estas dos autopistas fue ganado por Iberpistas, en competencia con la pr¨¢ctica totalidad de las grandes empresas constructoras. Iberpistas explota, desde 1968, la Villalba-Adanero, con el famoso t¨²nel de Guadarrama, que es la salida hacia el noroeste de Madrid.

El concurso de las dos nuevas autopistas conllevaba la explotaci¨®n de la Villalba-Adanero entre 32 y 37 a?os m¨¢s a partir del final de la concesi¨®n actual, que era de 50 a?os. Ello quiere decir que Iberpistas explotar¨ªa la A-6 durante m¨¢s de los 75 a?os fijados como l¨ªmite m¨¢ximo para una concesi¨®n.

La compa?¨ªa concesionaria y Fomento insisten en que la concesi¨®n a Iberpistas es absolutamente legal, dado que se hizo a trav¨¦s de un concurso y, sobre todo, que la nueva explotaci¨®n la efectuar¨¢ a trav¨¦s de una nueva sociedad.

Otro de sus argumentos es que las nuevas concesiones suponen fuertes inversiones, por ejemplo m¨¢s de 25.000 millones de pesetas s¨®lo para la construcci¨®n de los ramales que unir¨¢n la autopista Villalba-Adanero con ?vila y Segovia.