El crecimiento econ¨®mico no tira de la renta

Andaluc¨ªa creci¨® en la ¨²ltima legislatura m¨¢s que la media europea y espa?ola y redujo en seis puntos la tasa de desempleo

En los ¨²ltimos cuatro a?os Andaluc¨ªa ha protagonizado un proceso de crecimiento econ¨®mico continuado sin parang¨®n, arrastrada por una situaci¨®n de bonanza generalizada en Europa. De acuerdo a la regla que establece que las econom¨ªas menos desarrolladas, y por tanto m¨¢s sensibles, tienden a crecer m¨¢s en etapas expansivas y a sufrir peores consecuencias en per¨ªodos de crisis, las magnitudes macroecon¨®micas reflejan que este crecimiento continuado ha sido superior en Andaluc¨ªa a la media espa?ola y europea.Seg¨²n datos de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa y Hacienda, el Producto Interior Bruto (PIB) regional ha crecido desde 1996 un 16,9%, 2,4 puntos m¨¢s que el espa?ol y 9,6 puntos m¨¢s que el europeo. Los especialistas coinciden en apuntar que el ciclo a¨²n se prolongar¨¢ al menos dos a?os m¨¢s.

El presidente de Unicaja, Braulio Medel, sostiene que existe una relaci¨®n directa entre el desarrollo auton¨®mico y el econ¨®mico, y apunta que entre 1985 y 1998 el crecimiento fue 9,3 puntos superior al del conjunto de Espa?a, rompiendo as¨ª una tendencia de p¨¦rdida progresiva de peso de Andaluc¨ªa en la econom¨ªa nacional desde la d¨¦cada de los cincuenta.

Medel explica que el modelo pol¨ªtico auton¨®mico ha hecho que el sector p¨²blico tenga una mayor presencia en el territorio, pero tambi¨¦n ha favorecido que la sociedad tenga mayor conciencia de sus posibilidades y exista una mejor valoraci¨®n de las actuaciones empresariales. Adem¨¢s, explica que la apertura de mercados que ha supuesto la integraci¨®n en Europa ha sido muy beneficiosa para una regi¨®n a la que tradicionalmente han perjudicado los reg¨ªmenes proteccionistas y aut¨¢rquicos.

El crecimiento econ¨®mico de los ¨²ltimos a?os ha permitido corregir de forma sensible, aunque no suficiente, uno de los tradicionales problemas estructurales de la econom¨ªa andaluza: el empleo. Seg¨²n la consejera de Econom¨ªa y Hacienda, Magdalena ?lvarez, "el modelo de crecimiento andaluz es intensivo en el uso del factor empleo". Los diferenciales en este caso son a¨²n m¨¢s amplios. El empleo en Andaluc¨ªa ha crecido un 19,6% desde 1996, 4,8 puntos m¨¢s que en el conjunto de Espa?a y 16,5 puntos m¨¢s que en Europa. La Encuesta de Poblaci¨®n Activa del primer trimestre de 1996 se?alaba una tasa de paro en Andaluc¨ªa del 32,8%. En el ¨²ltimo trimestre de 1999 era del 26,8%. La tasa de actividad ha crecido dos puntos en ese periodo y es ahora del 49,8%, cuando la espa?ola es del 50,6%. Y ello a pesar de que la poblaci¨®n mayor de 16 a?os ha crecido m¨¢s en Andaluc¨ªa (3,7%) que en el conjunto del pa¨ªs (2,2%). En Andaluc¨ªa se han generado en los ¨²ltimos cuatro a?os la quinta parte de los puestos de trabajo creados en Espa?a. Jos¨¦ Mar¨ªa Mart¨ªn Delgado, uno de los redactores del programa socialista, se?ala que "en la pr¨®xima legislatura se van a crear en Andaluc¨ªa 300.000 empleos; vamos a invertir 2,5 billones de recursos propios".

Pese a los datos, el presidente de la Confederaci¨®n de Empresarios de Andaluc¨ªa (CEA), Rafael ?lvarez Colunga, reconoce que el desempleo sigue siendo un "grave problema estructural" de la econom¨ªa regional y que "no se puede hablar de aut¨¦ntico desarrollo econ¨®mico y social mientras el desempleo afecte a tan amplias capas de nuestra sociedad". El secretario de Econom¨ªa de Izquierda Unida, Javier Navascu¨¦s, apunta que "han aumentado los desequilibrios territoriales en Andaluc¨ªa" y que el crecimiento "no se ha utilizado para aumentar las rentas del trabajo".

La patronal entiende que el revulsivo pasa por facilitar una mayor iniciativa privada (no aumentar impuestos) y por un cambio de mentalidad "a fin de que se promueva la iniciativa emprendedora entre los j¨®venes". Mientras esta cultura empresarial no arraigue no habr¨¢ econom¨ªa productiva, seg¨²n la ?lvarez Colunga.

En la misma l¨ªnea se manifiesta el PP. Juan Ram¨®n Casero habla de "cambio de rumbo, para potenciar las iniciativas empresariales de j¨®venes emprendedores, para no dejar todo a la actuaci¨®n de las administraciones p¨²blicas". El planteamiento del PSOE no es muy diferente en este punto. Mart¨ªn Delgado se refiere a "otro modelo de crecimiento, con la incorporaci¨®n de j¨®venes emprendedores a la sociedad de la informaci¨®n y las nuevas tecnolog¨ªas, sin la r¨¦mora para la sociedad de una reconversi¨®n industrial".

Sin embargo, el crecimiento econ¨®mico de Andaluc¨ªa tiene tambi¨¦n importantes peros. Aunque el aparato productivo ha aumentado y ha crecido la competitividad, apenas se ha ganado productividad. El diferencial con la media nacional es de 10 puntos, s¨®lo dos puntos menos que en 1985. Una de las razones que apunta Braulio Medel para explicar este hecho es que los dos sectores clave de la econom¨ªa andaluza, la agricultura y el turismo, se caracterizan por una escasa productividad.

La agricultura tiene a¨²n un peso muy importante en el PIB, en torno a un 11% -similar al turismo-, m¨¢s que ninguna otra comunidad aut¨®noma, y se trata de un sector muy dependiente de factores aleatorios (principalmente el clima) que sigue requiriendo importantes transformaciones.

Pero, sobre todo, el crecimiento del PIB no ha producido una convergencia real en cuanto a las rentas de los andaluces, debido al ritmo de crecimiento de la poblaci¨®n. El nivel de renta de Andaluc¨ªa es el 57% de la media de la Uni¨®n Europea, y ha crecido tres puntos respecto a 1993, ocupando el pen¨²ltimo puesto del r¨¢nking nacional tras Extremadura. Juan Ram¨®n Casero, portavoz de Presupuestos del PP, se?ala que "entre 1985 y 1998 la renta per c¨¢pita de Andaluc¨ªa aument¨® un 8%, mientras que en el mismo per¨ªodo Espa?a creci¨® tres puntos m¨¢s".

El andalucista Javier Aroca sostiene que "la ausencia de un poder pol¨ªtico andaluz impide que exista un poder econ¨®mico real" y sugiere que los presupuestos auton¨®micos sirvan "como dinamizador de decisiones estrat¨¦gicas" de una econom¨ªa que arrastra importantes deficiencias estructurales y falta de iniciativa privada.

Andaluc¨ªa es una de las seis comunidades aut¨®nomas en las que no se ha apreciado ning¨²n acercamiento real al nivel medio de PIB per c¨¢pita europeo. Seg¨²n Francisco Villalba, director de Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa, el proceso de convergencia real no est¨¢ influido por el nivel de renta inicial, de forma que tanto en el caso de econom¨ªas regionales o nacionales donde s¨ª se ha producido part¨ªan de niveles de renta muy bajos o muy altos.

Villalba asegura que los datos comparativos de los pa¨ªses de la UE evidencian que la convergencia real es posible para las regiones o pa¨ªses m¨¢s atrasados (Irlanda es el ejemplo paradigm¨¢tico), pero que, "en contra de los postulados de las teor¨ªas de la integraci¨®n, no todos los pa¨ªses o regiones que parten de bajos niveles de renta experimentan convergencia real".

Patronal, PSOE y PP apuestan por fomentar la iniciativa emprendedora entre los j¨®venes