"El Consejo Econ¨®mico y Social debe ser aut¨®nomo para ganar en credibilidad"

Rosamar Prieto-Castro dej¨® la direcci¨®n de Consumo en la Junta para hacerse cargo del Consejo Econ¨®mico y Social (CES) andaluz, un organismo que tard¨® seis a?os en ser creado y que, seg¨²n su presidenta, necesita de mayor autonom¨ªa para legitimar sus pronunciamientos sobre las normas socio-econ¨®micas del Ejecutivo auton¨®mico. Una idea que, seg¨²n Prieto-Castro, tambi¨¦n comparte la Consejer¨ªa de Empleo y Desarrollo Tecnol¨®gico, departamento del que depende el CES, y cuenta con el respaldo total de los agentes sociales.Pregunta. Ha pasado m¨¢s de un a?o desde su constituci¨®n, pero del trabajo del Consejo apenas hay noticias.

Respuesta. Creo que hemos hecho bastantes cosas teniendo en cuenta las dificultades de poner en marcha un ¨®rgano de este tipo. ?ste es un periodo muy ingrato, hay mucho trabajo que no se ve, de infraestructura, de reuniones, de b¨²squeda de espacio: cuando se constituy¨® el Consejo mi primera sede fue una sala de reuniones del viceconsejero de Trabajo e Industria. Es muy importante tener las instalaciones y los medios antes de empezar a trabajar. Eso s¨ª, tengo que destacar la participaci¨®n de los miembros del consejo en nuestras actividades; eso es muy importante, porque el Consejo tiene 36 miembros entre representantes de los sindicatos, la CEA, consumidores, las universidades, las cooperativas, los ayuntamientos. Y esa representaci¨®n es lo que da al Consejo su fuerza.

P. ?Cu¨¢l ha sido la actividad desarrollada hasta ahora?

R. Hemos tenido ya seis plenos ordinarios y no ha habido ninguno extraordinario porque el Gobierno andaluz no nos hab¨ªa pedido ning¨²n informe. Ahora, el d¨ªa 22 de noviembre tendremos uno extraordinario porque la Junta nos acaba de reclamar un dictamen sobre el proyecto de ley de Pesca; habr¨¢ varias reuniones de la comisi¨®n de pol¨ªticas sectoriales, que pasar¨¢ su informe a la comisi¨®n permanente antes de que se pronuncie el pleno. ?se es el mecanismo que yo quiero impulsar: trabajar en las reuniones previas para conseguir acuerdos muy amplios.

P. En un a?o, ?la Junta tan s¨®lo les ha remitido una norma?

R. S¨ª, el proyecto de ley de Pesca es la primera norma que nos han mandado para dictaminar. Es verdad que ha coincidido una etapa electoral, la formaci¨®n del Gobierno, etc, pero en este a?o ha habido algunos decretos que podr¨ªan haber pasado ya por el Consejo Econ¨®mico y Social. Acabamos de llegar a un acuerdo con la Consejer¨ªa de Presidencia para que las normas de contenido econ¨®mico y social, que son casi todas, no pasen a Consejo de Gobierno sin tener el informe del CES. Hasta ahora han salido algunos decretos, pero aqu¨ª me he guiado por lo que me han dicho otros presidentes de Consejos Econ¨®micos y Sociales: no reclamar al principio todas las competencias para ir haciendo las cosas que se hagan bien, hasta estar totalmente organizados; cosa que creo que el a?o que viene ya ser¨¢ posible.

P. ?Qu¨¦ har¨¢n si la Junta no sigue las recomendaciones de sus dict¨¢menes?

R. Estoy convencida de que no va a pasar, pero si no existe esa sensibilidad, tendremos que ponerlo de manifiesto; sobre todo en aquellos casos en que los informes tengan un respaldo muy mayoritario en el pleno. Tener en cuenta ese dictamen ser¨ªa mucho m¨¢s positivo para la norma que se quiera aprobar.

P. Ustedes tambi¨¦n tienen la posibilidad de realizar sus propios informes...

R. S¨ª, el planteamiento es hacerlo a trav¨¦s de colaboraciones externas. De hecho, el de la econom¨ªa sumergida lo va a hacer la Universidad de Sevilla, el de la concertaci¨®n social lo har¨¢n la CEA, UGT y CC OO, otro estudio sobre la situaci¨®n del empleo en el sector tur¨ªstico lo va a hacer un equipo de catedr¨¢ticos de la Universidad Pablo de Olavide; el de inmigraci¨®n la Universidad de Almer¨ªa, la Universidad Internacional har¨¢ otro estudio sobre el del impacto de la normativa urban¨ªstica y el de nueva econom¨ªa lo elaborar¨¢ el Instituto de Desarrollo Regional.

P. ?300 millones de presupuesto son suficientes?

R. Lo que ocurre es que en los presupuestos a¨²n no se ha reflejado el coste de todo el personal, que estar¨¢ completo a mediados de enero; para entonces ya seremos 20 personas dependientes del Consejo. En cuanto tomen posesi¨®n ese presupuesto aumentar¨¢. En el resto de partidas, tenemos aproximadamente lo mismo que en 2000 y entendemos que es suficiente para funcionar.

P. ?Cu¨¢l es la plantilla actual del Consejo?

R. Aqu¨ª hemos funcionado el primer a?o con cinco personas. Por eso digo que estoy contenta con el trabajo hecho hasta ahora. Creo que con la estructura de 20 tendremos suficiente para esta legislatura. Ahora, hay determinados trabajos que no lo podr¨¢ hacer un funcionario o incluso un miembro de la comisi¨®n. ?sta es una de las razones por las que creemos que hubiese sido id¨®neo desde el principio que el Consejo tuviese autonom¨ªa org¨¢nica y funcional; con los plazos que marca la ley, vamos a tener que hacer dict¨¢menes en periodos muy escasos de tiempo, apenas 20 d¨ªas. Lo ideal ser¨ªa que pudi¨¦semos contratar a un experto para que nos haga un trabajo sobre el que basar nuestras decisiones. Ahora mismo eso es impensable.

P. Que un ¨®rgano que debe pronunciarse sobre normas de la Junta dependa de una Consejer¨ªa parece poco coherente.

R. Lo que plante¨® por unanimidad el pleno del Consejo el 4 de julio fue que se hicieran las gestiones necesarias en aras de conseguir la autonom¨ªa org¨¢nica y funcional y una secci¨®n presupuestaria propia. Nuestro modelo a seguir es el Consejo Consultivo, que es un ¨®rgano m¨¢s de la Junta, que tiene su propia autonom¨ªa. Despu¨¦s de llevar un a?o funcionando nos reafirmamos en esta opini¨®n: el Consejo debe ser m¨¢s aut¨®nomo para tener m¨¢s agilidad en el funcionamiento, y por supuesto para ganar en credibilidad.

P. ?Cu¨¢les han sido esas gestiones?

R. La comisi¨®n permanente se reuni¨® con cada uno de los cuatro portavoces de los grupos parlamentarios; y todos est¨¢n de acuerdo en la l¨®gica de nuestro planteamiento. Como este a?o no va a existir ley de acompa?amiento, hemos planteado un cambio en nuestra ley a trav¨¦s de una disposici¨®n adicional en la ley de Presupuestos. Y si no es posible, que creemos que s¨ª, se podr¨ªa asegurar la pata econ¨®mica, con la creaci¨®n de una secci¨®n presupuestaria aut¨®noma y dejar la pata legal para despu¨¦s, con una modificaci¨®n de la ley del Consejo en el Parlamento, por el tr¨¢mite de urgencia. Esto tiene que salir, porque los Consejos Econ¨®micos y Sociales del resto de comunidades aut¨®nomas, salvo un par de excepciones, gozan de esa independencia.