Prodi propone un impuesto europeo para financiar el presupuesto de la UE

Tras entrevistarse con el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, y con el primer ministro, Lionel Jospin, Prodi eligi¨® el prestigioso Instituto de Ciencias Pol¨ªticas de Par¨ªs para esta contribuci¨®n al debate sobre Europa 24 horas despu¨¦s de la aportada por el propio Jospin, con quien Prodi coincidi¨® en las ideas de reforzar la coordinaci¨®n econ¨®mica y diplom¨¢tica europeas. Pero la propuesta esencial fue novedosa: partiendo de que el proceso de globalizaci¨®n en curso traer¨¢ tantos cambios 'como los que caus¨®, hace cinco siglos, el descubrimiento de Am¨¦rica', no se puede pensar en construir la Europa pol¨ªtica sin m¨¢s dinero.

El presupuesto europeo representa el 1,27% del producto interior bruto (PIB) de la Uni¨®n, incluidos los discutidos fondos de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n y los fondos de solidaridad, tan importantes en Espa?a. Para salvar las dificultades de los Estados en la dedicaci¨®n de m¨¢s fondos -no mencion¨® a ninguno, pero es evidente el caso de Alemania-, la soluci¨®n puede ser un nuevo impuesto. Las contribuciones nacionales al presupuesto comunitario se hacen actualmente sobre la base de un porcentaje del IVA.

El presidente de la Comisi¨®n subray¨® otros tres aspectos:

- Gobierno econ¨®mico. Los conflictos que enfrentan a los Gobiernos nacionales con el Banco Central Europeo permitieron a Prodi barrer para casa, al se?alar a la Comisi¨®n como el ¨®rgano m¨¢s estable de la Comunidad -dura m¨¢s que muchos Ejecutivos de los pa¨ªses- y el m¨¢s apropiado para ejercer como gobierno econ¨®mico comunitario y superar el conflicto entre unas 'pol¨ªticas presupuestarias nacionales concebidas demasiado a menudo sobre la base de intereses nacionales', mientras que el euro 'nos sit¨²a en la posici¨®n de compartir los riesgos'.

En el terreno monetario, Prodi razon¨® as¨ª: 'El Banco Central Europeo es independiente, pero no tiene hoy interlocutor estable que represente una visi¨®n de conjunto de las orientaciones econ¨®micas de la Uni¨®n y de sus miembros'. Para Prodi, 's¨®lo la Comisi¨®n, por mandato del Consejo, puede ser el interlocutor del Banco Central', porque la Comisi¨®n 'encarna el inter¨¦s general comunitario' y 's¨®lo en su seno puede efectuarse eficazmente la evaluaci¨®n global de la pol¨ªtica econ¨®mica de la Uni¨®n'.

- Una sola voz en el mundo. El presidente de la Comisi¨®n calific¨® de 'balbuceante' la pol¨ªtica exterior de la Uni¨®n, fragmentada entre diplomacias nacionales, el Consejo de Ministros, el alto representante para la Seguridad y Pol¨ªtica Exterior Com¨²n (PESC) y la propia Comisi¨®n. A juicio de Prodi, aqu¨ª la Uni¨®n podr¨ªa progresar con mayor rapidez hacia el objetivo de que Europa hable 'con una sola voz'. Para ello, el presidente de la Comisi¨®n quiere integrar en ella al alto representante, en la actualidad el espa?ol Javier Solana, de quien dijo que desempe?a 'un trabajo notable' y que ser¨ªa a¨²n m¨¢s eficaz 'si fuera igualmente miembro de la Comisi¨®n'.

Prodi a?adi¨® la idea de 'reorganizar en profundidad las Fuerzas Armadas de nuestros pa¨ªses', aumentar el dinero que se dedica a seguridad y defensa.

- Menos consenso y m¨¢s votos. Consciente de que la regla del consenso resulta cada vez de m¨¢s dif¨ªcil manejo en el seno de la Uni¨®n, Prodi impulsa la utilizaci¨®n, sin miedos, del procedimiento del voto, en vez de buscar siempre el consenso. 'Se trata de adquirir una cultura de mayor¨ªas, en la cual las decisiones reflejan la voluntad del n¨²mero m¨¢s grande, pero se imponen a todos. Con demasiada frecuencia buscamos el consenso incluso cuando ¨¦ste no existe, lo cual implica la par¨¢lisis. Para superar las reticencias de algunos no hay m¨¢s que una soluci¨®n: votar'.