Jospin rechaza el modelo federal de Schr?der y propone una Europa de Estados-naci¨®n

?Qu¨¦ t¨ªtulo tendr¨ªa todo eso? El socialista Jospin no ofreci¨® ninguno nuevo: cauteloso, precis¨® que hac¨ªa suya 'la hermosa idea de la Federaci¨®n de Estados-naci¨®n', lanzada en su d¨ªa por el ex presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors, y usada tambi¨¦n por su adversario pol¨ªtico, Jacques Chirac, el actual presidente de la Rep¨²blica, a quien el primer ministro comunic¨® su discurso con 24 horas de antelaci¨®n.

En definitiva, Jospin se apunt¨® a 'hacer Europa' sin 'deshacer' sus Estados miembros. Rechaz¨® la idea de relegar a los Estados-naci¨®n a un papel equiparable al de los l?nder alemanes en la Federaci¨®n alemana, y sugiri¨® una organizaci¨®n institucional inspirada en parte en la de la V Rep¨²blica Francesa. Todo muy comprensible: ?qu¨¦ puede parecerle m¨¢s democr¨¢tico a un dirigente franc¨¦s que la organizaci¨®n de su pa¨ªs?

Los puntos esenciales de la propuesta son los siguientes:

Gobierno econ¨®mico. Jospin propugna un 'Gobierno europeo' para la zona del euro, as¨ª como un 'fondo de acci¨®n coyuntural' destinado a apoyar a pa¨ªses miembros de la UE que se vean golpeados por turbulencias econ¨®micas mundiales. Jospin propone incrementar la coordinaci¨®n de las pol¨ªticas econ¨®micas entre los pa¨ªses de la UE y las consultas entre los Estados miembros antes de tomar decisiones que afecten 'globalmente' a toda la zona -una alusi¨®n a los problemas de empleo causados por decisiones de ciertas multinacionales-; as¨ª como la renuncia a la 'competencia fiscal' interna entre pa¨ªses de la Uni¨®n Europea.

Consejo europeo. El Consejo Europeo ha de reunirse con m¨¢s frecuencia -cada dos meses- y se le debe agregar la capacidad de disolver la Euroc¨¢mara. Este esquema es el que recuerda con mayor claridad el de la Rep¨²blica Francesa, cuyo presidente disuelve el Parlamento y nombra al primer ministro (funci¨®n ejecutiva nacional equiparable al de presidente de la Comisi¨®n a escala europea) entre personas del grupo que gana las elecciones.

A este Consejo Europeo se le dotar¨ªa de un ¨®rgano permanente, constituido por los responsables de Asuntos Europeos de cada pa¨ªs. Es decir: de Pierre Moscovici, en el caso franc¨¦s, o de Ram¨®n de Miguel, en el espa?ol, por citar los nombres de personas que desempe?an ahora esas responsabilidades. Jospin subray¨® que deber¨ªan ser 'los viceprimeros ministros' de cada Estado. Otras fuentes gubernamentales francesas a?aden que este ¨®rgano deber¨ªa reunirse semanalmente y actuar como una secretar¨ªa estable de la Uni¨®n Europea.

Comisi¨®n m¨¢s democr¨¢tica. Para paliar el d¨¦ficit democr¨¢tico de la Comisi¨®n Europea, Jospin introduce la idea de que su presidente sea designado en funci¨®n de las mayor¨ªas emanadas de cada elecci¨®n al Parlamento Europeo, y que act¨²e en funci¨®n de un programa de legislatura. Supondr¨ªa un cambio significativo sobre la Comisi¨®n actual, cuyo presidente es el fruto de negociaciones entre los Estados miembros que tienden a alternar candidatos de los pa¨ªses del norte con los del sur, o socialistas con conservadores. En el discurso de ayer no qued¨® nada claro qu¨¦ competencias tendr¨ªa la Comisi¨®n en relaci¨®n con la comisi¨®n de ministros de Asuntos Europeos.

Las regiones, al Parlamento. Por el contrario, propuso modificar las circunscripciones en que se realiza esta elecci¨®n: los eurodiputados ser¨ªan elegidos no s¨®lo en distritos de ¨¢mbito nacional, como ya sucede, sino que se tendr¨ªa en cuenta a las regiones. Jospin habl¨® tambi¨¦n de un nuevo Congreso, que re¨²na representaciones del actual Parlamento Europeo y de los Parlamentos nacionales, encargado de ratificar las decisiones de la UE y de celebrar un debate anual sobre el estado de la UE.

A favor de Espa?a. Jospin rechaza caminar hacia la 'renacionalizaci¨®n' de algunas de las pol¨ªticas comunitarias actuales. Mencion¨® dos: la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC), en la que Francia es la primera interesada en que siga siendo comunitaria; y la pol¨ªtica de cohesi¨®n, que a Francia le interesa mucho menos, pero implica un gesto hacia Espa?a, en plena batalla para no perder peso en el reparto de los fondos regionales. Otro asunto de inter¨¦s para Espa?a es el impulso al 'espacio judicial europeo' -el mutuo reconocimiento de resoluciones judiciales-, que Madrid considera prioritario para luchar contra el terrorismo, si bien Jospin no lleg¨® a mencionar esta palabra.