Lo que separa a Par¨ªs y Berl¨ªn

Par¨ªs y Berl¨ªn ya han puesto sobre la mesa sus diferencias. Las dos capitales tienen criterios muy diferentes sobre el futuro de la Uni¨®n Europea y la difusi¨®n de sus posiciones ha lanzado ya al m¨¢ximo nivel un debate que concluir¨¢ en 2004, como acordaron los jefes de Estado o de Gobierno en la cumbre de diciembre pasado en Niza. La organizaci¨®n interna de la UE y el concepto de federalismo son dos puntos b¨¢sicos discrepantes entre las propuestas del Partido Socialdem¨®crata Alem¨¢n (SPD) del canciller Gerhard Schr?der y la difundida ayer por el primer ministro franc¨¦s, el socialista Lionel Jospin. Sus principales diferencias son ¨¦stas:

Segunda C¨¢mara. Schr?der es partidario de que el Consejo de Ministros de la UE se convierta en una segunda C¨¢mara parlamentaria, similar al Bundesrat alem¨¢n, en la que estar¨ªan representados los Estados. Jospin prefiere que esa segunda C¨¢mara sea una 'conferencia permanente' de Parlamentos nacionales o 'Congreso' que anualmente debatir¨ªa el 'estado de la Uni¨®n'.

Competencias. El SPD propone que los Estados recuperen competencias hoy atribuidas a la UE, sobre todo las relativas a la pol¨ªtica agraria y a las ayudas europeas. Jospin cree que se debe 'rechazar' que se vuelvan 'a nacionalizar pol¨ªticas que ahora se definen y dirigen a nivel de la Uni¨®n'. Espa?a apoya esta tesis.

Federalismo. El canciller apuesta por una f¨®rmula ya bautizada como 'una Europa federal a la carta alemana'; es decir, con esquemas organizativos muy similares al de Berl¨ªn. El primer ministro franc¨¦s prefiere hablar de una 'federaci¨®n de Estados-naci¨®n', en la que esos Estados sigan desempe?ando un papel como tales, y no equiparados 'a la categor¨ªa de l?nder alemanes o Estados federados americanos'.

Consejo. Mientras el partido de Schr?der convertir¨ªa al Consejo de la UE en una segunda C¨¢mara, Jospin prefiere formar 'un Consejo permanente de ministros' integrado por 'una especie de viceprimeros ministros' que coordinar¨ªan las pol¨ªticas europeas en sus propios Gobiernos y organizar¨ªan las cumbres europeas, que debieran ser cada dos meses.

Comisi¨®n. En el esquema alem¨¢n, la Comisi¨®n Europea se convertir¨ªa en un 'Ejecutivo europeo fuerte', aunque, por otro lado, pretende renacionalizar competencias. Para el dirigente socialista franc¨¦s hay que 'reforzar' la legitimidad y la autoridad del Ejecutivo comunitario, cuyo presidente proceder¨ªa del partido europeo con mayor apoyo en las elecciones europeas.

Ayer, un portavoz alem¨¢n se limit¨® a dar la bienvenida a la aportaci¨®n francesa al debate, mientras el brit¨¢nico Tony Blair rechaz¨® la idea de Jospin de lograr una armonizaci¨®n fiscal en la UE.

La aportaci¨®n de Jospin al debate sobre el futuro de la Uni¨®n deja en evidencia a otros l¨ªderes europeos que, como el espa?ol Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, a¨²n no han difundido sus ideas al respecto.