La Euroc¨¢mara no recomienda a los Quince aprobar el Tratado de Niza

En el documento aprobado, la Euroc¨¢mara 'lamenta profundamente que el Tratado de Niza s¨®lo haya dado una respuesta t¨ªmida, y en algunos casos insuficiente', a los problemas planteados, como el nuevo sistema de toma de decisiones en el seno de la Uni¨®n, 'm¨¢s confuso y menos transparente' que el hoy vigente. Ese sistema (contempla un complejo de triples posibles mayor¨ªas) 'no aporta ninguna mejora y suscita graves preocupaciones respecto a su funcionamiento en una UE de 27 Estados', agrega el informe.

Por ese tipo de cr¨ªticas, la Euroc¨¢mara no recomienda a los Parlamentos nacionales que ratifiquen el Tratado de Niza. Tampoco hace lo contrario, pero, en todo caso, es la primera vez en la historia de la Uni¨®n en la que el Parlamento Europeo no pide expl¨ªcitamente a los Quince que ratifiquen un tratado de la Uni¨®n.

Fiscal europeo

Sobre c¨®mo debe ser en el futuro la UE, el documento se?ala que hoy existe 'una duplicaci¨®n de estructuras innecesarias', dado que en el Consejo existe el Alto Representante para la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n (Javier Solana), y en la Comisi¨®n, el comisario de Relaciones Exteriores (el brit¨¢nico Chris Patten). Por eso, propone que haya un solo cargo con esa cartera 'en manos de un vicepresidente de la Comisi¨®n'. Asimismo, la Euroc¨¢mara apuesta por la creaci¨®n de un Ministerio P¨²blico europeo y por la designaci¨®n de un fiscal europeo encargado de perseguir el fraude contra intereses financieros de la Uni¨®n.

La Euroc¨¢mara se suma as¨ª al debate abierto este mes por el Partido Socialdem¨®crata alem¨¢n (SPD), del canciller Gerhard Schr?der; el primer ministro franc¨¦s, Lionel Jospin, y el presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi.

Buena parte de la discusi¨®n se centra en qu¨¦ entiende cada cual cuando habla del futuro 'federal' para Europa. As¨ª, el ministro alem¨¢n de Exteriores, Joschka Fischer, y el SPD dibujan una Europa federal con un reparto de competencias muy similar al propio sistema alem¨¢n. En esa Europa, los Estados ser¨¢n similares a los l?nder alemanes, mientras el actual Consejo de la UE se asemejar¨ªa, como segunda C¨¢mara, al Bundesrat alem¨¢n. La legitimidad del Ejecutivo comunitario provendr¨ªa del Parlamento. B¨¦lgica y Holanda apuestan por una f¨®rmula similar.

Jospin no rechaza el t¨¦rmino 'federal', aunque, en contra de las tesis alemanas, opta por 'un proceso progresivo y controlado para compartir o transferir competencias a la Uni¨®n'. En ese caso, dice el l¨ªder socialista franc¨¦s, hablamos de la 'federaci¨®n de Estados-naci¨®n', f¨®rmula acu?ada en su d¨ªa por Jacques Delors, ex presidente de la Comisi¨®n. Para la Euroc¨¢mara, las propuestas federalistas pueden ser 'impracticables', seg¨²n el texto aprobado ayer, porque har¨ªa saltar por los aires el actual equilibrio institucional y dar¨ªa paso 'a un sistema de tres C¨¢maras'. El primer ministro brit¨¢nico, Tony Blair, ha reiterado que rechaza la idea de 'un superestado europeo' y prefiere hablar de una 'superpotencia europea'.

Las apuestas por una Constituci¨®n europea son rechazadas por el Reino Unido y los pa¨ªses n¨®rdicos. Tampoco en Londres se ven con buenos ojos el apoyo franc¨¦s y alem¨¢n por el desarrollo de una pol¨ªtica exterior y defensa de la UE, o la creaci¨®n de un 'Gobierno econ¨®mico' de la Uni¨®n por el que apuestan Jospin y Prodi. Otro elemento pol¨¦mico es la idea de Prodi de crear un impuesto en la UE para financiar sus presupuestos.