El IRPF permitir¨¢ a los c¨®nyuges compensar cuotas cuando declaren de forma individual

Despu¨¦s del IRPF vendr¨¢ la reforma del impuesto de sociedades y la eliminaci¨®n del impuesto de actividades econ¨®micas (IAE)para el 90% de las empresas en 2003. Montoro contrapuso al IRPF con uno o dos tramos planteado por el PSOE otro 'gradual', que 'mejore la progresividad', que 'sea compatible con el equilibrio presupuestario' y que 'sea cre¨ªble'. Entre estas coordenadas es donde el Gobierno quiere situar su pr¨®xima reforma, proyecto de ley estar¨¢ aprobado en los primeros meses del a?o pr¨®ximo de forma que se pueda aplicar en las retenciones de 2003 y en la declaraci¨®n que se presente en 2004. El ministro inaugur¨® ayer un curso sobre fiscalidad en la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo de Santander, organizado por el Instituto de Estudios Fiscales, y plante¨® los siguientes objetivos:

- Bajar¨¢ la tarifa. Reiter¨® el compromiso de reducir la tarifa del IRPF, aunque sin especificar en qu¨¦ cuant¨ªa. Durante la ¨²ltima campa?a electoral, Aznar situ¨® el tipo m¨¢ximo entre el 46%, dos puntos menos que ahora, y el m¨ªnimo en el 15%, tres menos. El n¨²mero de tramos, ahora situado en seis, no fue entonces mencionado, pero la propuesta fiscal del PSOE ha dejado al Gobierno terreno para 'estudiar la posibilidad' de una reducci¨®n. Montoro volvi¨® a atacar la iniciativa socialista, que calific¨® de 'triple salto mortal sin red, en el que si a uno no le sale bien se estampa contra el suelo'. La reforma que Hacienda quiere sacar adelante persigue 'mejorar la progresividad del impuesto', es decir, que paguen proporcionalmente m¨¢s quienes m¨¢s ganan, y mejorar el trato de las rentas del trabajo, a trav¨¦s de un aumento de la desgravaci¨®n actual y mediante mayores incentivos a los planes de pensiones. Montoro arremeti¨® contra la idea socialista de vincular el IRPF con una renta ciudadana, 'ya que esto supondr¨ªa aplicar un impuesto negativo, que no existe en ning¨²n pa¨ªs del mundo'.

- Compensaci¨®n de rentas. Una novedad pr¨¢ctica es que los c¨®nyuges podr¨¢n compensar su cuota aunque presenten declaraci¨®n individual. Esto significa que si, por ejemplo, a uno le sale a pagar y al otro a devolver, el que est¨¢ en deuda s¨®lo tendr¨¢ que ingresar la diferencia. Al final, lo que se puede ganar es tiempo, porque si la devoluci¨®n a uno de ellos le llega despu¨¦s de la fecha en que al otro le toca pagar, la pareja podr¨¢ descont¨¢rsela antes de efectuar el ingreso. El primer plazo para el pago termina el 20 de junio, mientras que para efectuar las devoluciones Hacienda tiene hasta final de a?o. En la ¨²ltima declaraci¨®n se presentaron 4,5 millones de declaraciones conjuntas y 8 millones individuales, en parte correspondientes a matrimonios (en las estad¨ªsticas de Hacienda no figura desglosado). Con ello, se persigue, seg¨²n Montoro, simplificar el impuesto.

- Menos obligados a declarar. Otro objetivo de la reforma es reducir el n¨²mero de contribuyentes obligados a declarar. El sistema consistir¨ªa, como en la actualidad, en que la Agencia Tributaria env¨ªa al contribuyente una predeclaraci¨®n, que ¨¦ste debe firmar si est¨¢ conforme con su resultado. Ahora esta posibilidad est¨¢ prevista para aquellos que obtienen rentas del trabajo anuales inferiores a 3,5 millones de pesetas de un solo perceptor o de m¨¢s, aunque en este ¨²ltimo caso con unos l¨ªmites muy restrictivos. Tambi¨¦n est¨¢n excluidos aquellos que tienen inversiones en planes de pensiones o vivienda, lo que hace que el sistema s¨®lo haya funcionado para cerca de dos millones de contribuyentes (datos de 1999, ¨²ltimos oficiales) sobre un total de 14. Para abrir el abanico, Hacienda elevar¨¢ el umbral m¨¢ximo de 3,5 millones de pesetas y estudia la posibilidad de incluir a quienes invierten en planes de pensiones y vivienda, para lo cual deber¨¢ cotejar previamente los datos con las entidades bancarias.

- Fiscalidad de las empresas. El ministro de Hacienda fij¨® para el a?o 2003 la fecha para la supresi¨®n del impuesto de actividades econ¨®micas (IAE) -que calific¨® de 'arcaico'- para el 90% de las empresas. La eliminaci¨®n se producir¨¢ al tiempo que entre en vigor el nuevo sistema de financiaci¨®n local, ya que el IAE es una de las principales fuentes de financiaci¨®n actuales de los ayuntamientos. En cuanto al impuesto de sociedades, Montoro anunci¨® un proyecto de ley para el a?o pr¨®ximo y neg¨® que en la Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos de 2002 se vaya a contemplar una rebaja del tipo que se aplica a las plusval¨ªas obtenidas por las empresas.

- Financiaci¨®n auton¨®mica. Junto a esos cambios fiscales, el ministro de Hacienda inform¨® tambi¨¦n que el Gobierno quiere alcanzar antes de las vacaciones de agosto el acuerdo pol¨ªtico para el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Crist¨®bal Montoro anunci¨® su intenci¨®n de convocar al Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera durante la segunda quincena de julio, para que en 'una o dos reuniones' se cierre el modelo y se pueda incluir en los Presupuestos de 2002 para su entrada en vigor en esa fecha. Sobre la propuesta del Gobierno, Montoro se inclin¨® por no dotar a las comunidades aut¨®nomas de capacidad normativa en el IVA. Se basa en la respuesta de la Comisi¨®n a un eurodiputado en la que rechaza tipos distintos en un mismo Estado.